國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃催熱電采暖
來源：搜狐2016-04-25
日前出臺(tái)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》中，不難看出綠色發(fā)展是推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的主基調(diào)。其中，大氣污染治理更是工作中的重中之重。在今年31個(gè)省份的政府工作報(bào)告中，除西藏、寧夏之外，29個(gè)省份均提到了大氣污染治理，可見防污治霾的涉及面之廣與任務(wù)之重。除工業(yè)廢氣和汽車尾氣是致霾原因外，不少專家還認(rèn)為北方冬季燃煤集中供暖所產(chǎn)生的污染也是霧霾的成因之一。而隨著城市建設(shè)的精細(xì)化分工，提倡使用清潔能源、構(gòu)建綠色生態(tài)城市、重點(diǎn)建設(shè)與民生關(guān)系密切的基礎(chǔ)設(shè)施等種種政策導(dǎo)向，都關(guān)系到供暖行業(yè)中的新寵——電采暖行業(yè)。
哈爾濱工業(yè)大學(xué)教授王煥富在接受記者采訪時(shí)表示，霧霾現(xiàn)象導(dǎo)致的煤炭消費(fèi)替代戰(zhàn)略，將促進(jìn)清潔能源采暖方式的發(fā)展，而綠色、健康、可持續(xù)的城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，更為電采暖行業(yè)創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展契機(jī)。
電采暖行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?/strong>
資料顯示，我國(guó)居民冬季采暖有多種方式，其中在三北地區(qū)（東北、西北、華北）主流的供暖方式是集中供熱和小鍋爐分散供熱。另外有一小部分用燃?xì)獗趻鞝t和空調(diào)供熱。
我國(guó)城市集中供熱的發(fā)展脈絡(luò)是由北向南、由省會(huì)城市向二三線城市發(fā)展。北方地區(qū)中，東北三省、山西、北京、天津等省市的大中城市集中供熱比較發(fā)達(dá)，熱化率較高。然而，在寧夏、甘肅、河北、內(nèi)蒙古、陜西、山東以及江蘇和河南的北部，尤其在二三線城市，集中供熱的設(shè)施建設(shè)尚不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的采暖需要。在二三線城市的新建住宅和公共建筑的采暖方案上，電采暖行業(yè)將憑借其節(jié)能、環(huán)保、舒適、健康的優(yōu)點(diǎn)快速發(fā)展。
“對(duì)于南方地區(qū)而言，冬季采暖已經(jīng)由‘奢侈品’向著‘舒適品’和‘必需品’過渡，隨著居民收入及生活水平的提高，這一轉(zhuǎn)化趨勢(shì)日益明顯。電采暖產(chǎn)品將在南方一二線城市獲得廣泛的應(yīng)用。”
多年從事暖通行業(yè)的工程師對(duì)記者表示，從傳統(tǒng)的集中供暖到現(xiàn)在比較流行的電采暖方式，暖通行業(yè)正在朝著更加安全、健康、綠色的方向發(fā)展，這也符合國(guó)家新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略方向?！秶?guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》中提出：“構(gòu)建綠色生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式，嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展”，“實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃”。包括西安、濟(jì)南、鄭州等地區(qū)啟動(dòng)的不新建或拆改燃煤鍋爐計(jì)劃等都對(duì)電采暖行業(yè)有著極大的利好作用。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國(guó)在新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展中越來越強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性，隨著相關(guān)政策的出臺(tái)，提倡清潔能源的使用，為以電為能源的采暖產(chǎn)品帶來發(fā)展空間。同時(shí)流動(dòng)人口帶來新增住房需求必將帶動(dòng)電采暖市場(chǎng)持續(xù)放量增長(zhǎng)，從而拉動(dòng)整體行業(yè)市場(chǎng)擴(kuò)大，電采暖行業(yè)將給傳統(tǒng)采暖行業(yè)帶來巨大的沖擊。
促進(jìn)行業(yè)發(fā)展大氣污染防治已迫在眉睫，被視為治理霧霾重要手段之一的電能替代戰(zhàn)略在各界的重視下正加速推進(jìn)。
資料顯示，2013年11月，國(guó)家電網(wǎng)公司提出電能替代戰(zhàn)略，以期通過提高用電而不是直接燒煤、燒油，來減少城市大氣污染物排放，緩解霧霾困擾。方案中提出：力爭(zhēng)到2015年累計(jì)替代電量達(dá)到1000億千瓦時(shí)，相當(dāng)于全國(guó)年用電量的2％；到2020年累計(jì)替代電量達(dá)到1萬億千瓦時(shí)。到2020年，國(guó)家電網(wǎng)預(yù)期跨區(qū)輸電能力將達(dá)到4.5億千瓦，向中東部東區(qū)輸送電量1.87億千瓦時(shí)，減少中東部電煤消耗8.5億噸。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，電能替代工作將在供暖、交通和居民生活三大領(lǐng)域展開。在城市集中供暖等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┐笮蜔岜?、電采暖、電鍋爐等以電代煤、代氣項(xiàng)目。在家庭方面，推廣家庭電氣化，促進(jìn)居民生活用電增長(zhǎng)，在城郊和農(nóng)村推廣煤改電。
2014年初，北京市政府提出在2015年前，取締五環(huán)內(nèi)的燃煤供暖，改為電取暖。上海市政府也積極推進(jìn)“以電代煤”工作，出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策。其他如山東、甘肅等地也積極進(jìn)行煤改電試點(diǎn)。
王煥富認(rèn)為，傳統(tǒng)采暖以燃煤為主要燃料，由鍋爐將熱水或蒸汽經(jīng)管網(wǎng)送到用戶采暖，通常采用熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐房、分散小鍋爐等方式。其利弊并存，一次能源（煤）直接采暖，在理論上是熱效率高、節(jié)能，在應(yīng)用實(shí)踐中存在熱損失大（達(dá)20％-30％）、安全性差、占用土地和水資源多、政府責(zé)任大、糾紛多且對(duì)大氣污染嚴(yán)重等問題。
“而各地在電能替代的推行中，重點(diǎn)提出了對(duì)集中供熱的電能取代，對(duì)于具有優(yōu)勢(shì)的電采暖行業(yè)來講，電能替代的政策實(shí)施將對(duì)行業(yè)的發(fā)展形成有效促進(jìn)。”
強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)
“煤炭和燃?xì)獾榷际遣豢稍偕茉?。而電能是可再生能源，發(fā)電的方式可以是風(fēng)電、核電、水電，這些都是清潔的產(chǎn)能方式。因此從能源結(jié)構(gòu)上來說，加速供暖電能替代方案的落實(shí)是有利于城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的。”業(yè)內(nèi)人士表示。
“建議三個(gè)節(jié)能合一，也就是建筑節(jié)能、產(chǎn)品節(jié)能和行為節(jié)能相結(jié)合。”國(guó)家也在提倡建筑節(jié)能，《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》中提出實(shí)施綠色建筑行動(dòng)計(jì)劃，完善綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系、擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍，加快既有建筑節(jié)能改造。
行為節(jié)能是要用戶共同參與。供暖方式以及新材料、新技術(shù)不斷地推新和完善，有助于培養(yǎng)人們的節(jié)能習(xí)慣，提高節(jié)能意識(shí)，達(dá)到政府、用戶、企業(yè)共贏的局面。
面對(duì)新型城鎮(zhèn)化為行業(yè)帶來的挑戰(zhàn)，在激烈的市場(chǎng)角逐中，不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)將逐漸被淘汰，電采暖行業(yè)將向規(guī)范化、集中化發(fā)展。
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