董明珠：盡快建立家電安全使用年限強制性標準
來源：中國網(wǎng)2014-03-13
中國網(wǎng)財經(jīng)3月8日訊(記者 喬紅康)全國人大代表、格力集團董事長董明珠在接受采訪時表示，由于我國家用電器強制性報廢標準和相關立法滯后，市場上存在大量老齡化、超期服役的家用電器，存在巨大的安全隱患。如何處理，處于無法可依的狀態(tài)，建議盡快建立家用電器安全使用年限強制性國家標準，保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。任何家用電器都有它的使用壽命，如果超過安全使用年限卻仍在被使用，會出現(xiàn)電線老化、電子元件性能下降、有害物質泄漏、能耗增大等問題，稍有不慎就可能會引發(fā)安全事故。類似事故在我國每年都發(fā)生多起，帶來巨大的生命財產(chǎn)損失。
根據(jù)國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)，按照使用壽命計算，中國家電每年的理論報廢量已超過5000萬臺，且以年均20%速度在增長。預計到“十二五”末期，彩電、空調(diào)、冰箱等5類家電的年報廢量將高達1.6億臺。
近年來，因家電超期使用而產(chǎn)生的事故越來越多。2012年11月，深圳兩個小孩在使用超過8年的熱水器時，因液化氣泄漏突然發(fā)生爆炸，造成二人重度燒傷。2013年6月，江蘇消費者在家看電視時，多年使用的老電視突然發(fā)生爆炸，所幸沒有人員傷亡。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2012年全國共發(fā)生火災15.2萬起，導致1028人死亡，575人受傷，直接經(jīng)濟損失21.8億元。其中，電器類火災占火災總數(shù)的大頭，約占總數(shù)的30%。
目前針對超齡服役的家電產(chǎn)品，只有燃氣熱水器規(guī)定了明確的使用年限，國標《家用燃氣燃燒器具安全管理規(guī)則》規(guī)定，使用人工煤氣的快速熱水器的使用年限為6年，使用液化石油氣和天然氣的快速熱水器的使用年限為8年。空調(diào)沒有規(guī)定使用年限，但對于空調(diào)使用的關鍵零件壓縮機在國標《房間空氣調(diào)節(jié)器用全封閉型電動機-壓縮機》要求壓縮機要滿足是開停6萬次的壽命要求，據(jù)此測算要滿足10年左右的使用要求。另外2013年新發(fā)布的《機動車強制報廢標準規(guī)定》，小型出租車的使用年限為8年，公交車的使用年限為13年，私家車行駛60萬公里后引導報廢等。
除此之外，對其他家電產(chǎn)品目前僅有一份推薦性國標GB/T 21097.1-2007《家用和類似用途電器的安全使用年限和再生利用通則》規(guī)定了一些通用要求，由于沒有強制法律效用，市場基本未能實施，而且針對具體家電產(chǎn)品的安全使用年限標準遲遲沒有出臺。
對此，董明珠建議盡快建立家用電器產(chǎn)品的使用年限強制性標準，推動老產(chǎn)品的淘汰、更新，主要好處為：
一、杜絕安全隱患，讓超期服役的產(chǎn)品主動退出，減少安全事故；
二、有利于節(jié)能減排，按照國人勤儉的傳統(tǒng)美德，不到不能使用是不會放棄的，超過安全使用期限后，能耗、效率方面就會大打折扣，使用效果也不佳，一般高齡家電的耗電量可能要超過原耗電量的40%。如果及時更換為能耗低、使用效果好的新產(chǎn)品，不僅降低了消費者的使用成本，也為節(jié)能減排做出貢獻；
三、有利于啟動內(nèi)需，通過強制報廢制度，促使更新?lián)Q代更加合理，有利于推動技術進步。通過強制報廢制度，能夠促進市場形成合理的、可預期的剛性需求，有利于擴大內(nèi)需，促進技術進步。
四、有利于理清責任。電器產(chǎn)品使用超過安全壽命，用戶繼續(xù)使用產(chǎn)生的事故由其自行承擔，能夠廓清用戶和廠家的責任界限。
據(jù)了解，在國外，很多國家都早已制定了家用電器安全使用年限強制性標準或法規(guī)，以保護民眾的生命財產(chǎn)安全。比如針對安全使用年限要求，日本在《消費生活用產(chǎn)品安全法》《電器產(chǎn)品技術基準省令》等法律中針對電風扇、空調(diào)、洗衣機、電視機等產(chǎn)品規(guī)定了安全使用年限的具體要求；
針對廢棄家電產(chǎn)品的回收處理要求，歐盟在2003年針對廢棄電子產(chǎn)品發(fā)布了《報廢電子電氣設備指令》(WEEE指令)，對廢舊電器和電子設備強制回收、再用及循環(huán)再用做出了強制規(guī)定；美國在1976 年制定了《固體廢棄物處置法》,目前有 20個州或地區(qū)建立了地區(qū)法規(guī)，比如加州的《2003電子廢物再生法案》，對廢舊家電的回收再生處理做出了明確要求。
對此，董明珠提出具體建議如下：
1、關于家電使用年限方面的標準要以強制性標準或法律法規(guī)的形式出臺，提高執(zhí)行效果；
2、明確每類家電產(chǎn)品，特別是能較長時間使用的家電產(chǎn)品的安全使用年限
3、廠家要在產(chǎn)品上明顯的位置，告知消費者安全使用年限的具體截止時間，方便指引消費者；
4、消費者需要在安全使用年限到期后主動報廢或更換老產(chǎn)品，如未按時間要求處理而發(fā)生事故的，不應由廠家承擔責任；
5、超過安全使用年限的產(chǎn)品，如發(fā)生質量問題，廠家可以通過暫停售后服務等方式引導消費者更換產(chǎn)品；
6、建立廢舊家電回收體系，規(guī)范廢舊家電交易，嚴禁超期服役的廢舊家電進入二手市場和農(nóng)村市場。
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