“一帶一路”：建筑業(yè)發(fā)展新引擎
來源：能源世界2015-04-27
《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》的發(fā)布給各行各業(yè)的發(fā)展都帶來了新的希望。作為建筑人，如何把握政策導(dǎo)向，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展呢？“一帶一路”（One Belt And One Road）是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱，最早由中國國家主席習(xí)近平分別在2013年9月和10月提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。2014年11月，“一帶一路”戰(zhàn)略寫入三中全會(huì)《決定》，正式上升為國家戰(zhàn)略。
2015年3月28日，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部正式聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，明確“一帶一路”在國內(nèi)的覆蓋省份有18個(gè)，包括新疆、陜西、甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙古等西北的6省，黑龍江、吉林、遼寧等東北3省，廣西、云南、西藏等西南3省，上海、福建、廣東、浙江、海南等5省，內(nèi)陸地區(qū)則是重慶。
“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間廣大腹地國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)暢通中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國至東南亞、南亞、印度洋。21世紀(jì)海上絲綢之路重點(diǎn)方向是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國沿海港口過南海到南太平洋。
當(dāng)今世界正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，國際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化，國際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國面臨的發(fā)展問題依然嚴(yán)峻。
共建“一帶一路”致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，建立和加強(qiáng)沿線各國互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)沿線各國多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展。“一帶一路”的互聯(lián)互通項(xiàng)目將推動(dòng)沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略的對接與耦合，發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場的潛力，促進(jìn)投資和消費(fèi)，創(chuàng)造需求和就業(yè)，增進(jìn)沿線各國人民的人文交流與文明互鑒，讓各國人民相逢相知、互信互敬，共享和諧、安寧、富裕的生活。
“一帶一路”輻射范圍涵蓋東盟、南亞、西亞、中亞、北非和歐洲，總?cè)丝诩s46億（約全球2/3），GDP總量達(dá)20萬億美元（約全球1/3）。初步估計(jì)，未來十年中國對一帶一路地區(qū)的出口占比有望提升至1/3左右，中國在一帶一路上的總投資有望達(dá)到5萬億美元。
沿線各國資源稟賦各異，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)，彼此合作潛力和空間很大，以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，其中，與建筑業(yè)關(guān)聯(lián)最大的是設(shè)施聯(lián)通。
基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。在尊重相關(guān)國家主權(quán)和安全關(guān)切的基礎(chǔ)上，沿線國家宜加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的對接，共同推進(jìn)國際骨干通道建設(shè)，逐步形成連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳化建設(shè)和運(yùn)營管理，在建設(shè)中充分考慮氣候變化影響。
抓住交通基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)工程，優(yōu)先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，配套完善道路安全防護(hù)設(shè)施和交通管理設(shè)施設(shè)備，提升道路通達(dá)水平。推進(jìn)建立統(tǒng)一的全程運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)國際通關(guān)、換裝、多式聯(lián)運(yùn)有機(jī)銜接，逐步形成兼容規(guī)范的運(yùn)輸規(guī)則，實(shí)現(xiàn)國際運(yùn)輸便利化。推動(dòng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通陸水聯(lián)運(yùn)通道，推進(jìn)港口合作建設(shè)，增加海上航線和班次，加強(qiáng)海上物流信息化合作。拓展建立民航全面合作的平臺(tái)和機(jī)制，加快提升航空基礎(chǔ)設(shè)施水平。
加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作，共同維護(hù)輸油、輸氣管道等運(yùn)輸通道安全，推進(jìn)跨境電力與輸電通道建設(shè)，積極開展區(qū)域電網(wǎng)升級改造合作。
“一帶一路”戰(zhàn)略作為國家三大戰(zhàn)略之首，是今年中央經(jīng)濟(jì)工作的核心，其落實(shí)利好五大行業(yè)，建筑及建筑類的配套產(chǎn)業(yè)作為 “互聯(lián)互通”項(xiàng)目及“一帶一路”國家產(chǎn)能建筑的重要執(zhí)行者將首先受益。隨著絲路基金、亞投行等政策性金融機(jī)構(gòu)建立，后續(xù)訂單承接和生效也將加快，業(yè)績增量預(yù)期也將隨之提升。
國內(nèi)方面
2015年各省兩會(huì)政府工作報(bào)告中關(guān)于“一帶一路”擬建、在建基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目總規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1.04萬億元，投資項(xiàng)目多為鐵路、公路、機(jī)場、水利建設(shè)。其中，鐵路投資近5000億元，公路投資1235億元，機(jī)場建設(shè)投資1167億元，港口水利投資金額超過1700億元?？紤]到一般基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)周期為2至4年，2015年國內(nèi)“一帶一路”投資金額在3000億至4000億元。2015年由“一帶一路”海外項(xiàng)目基建投資拉動(dòng)的國內(nèi)基建投資規(guī)模在4000億元左右。
國際方面
目前已經(jīng)落實(shí)的跨國投資規(guī)模約524億美元。據(jù)商務(wù)部估計(jì)，“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的海外收入占我國8大建筑公司2013年總營收的16%，將極大提升我國大型建筑公司的海外收入占比。
“一帶一路”周邊大部分國家近年經(jīng)濟(jì)增長放緩，一定程度上受制于基礎(chǔ)建設(shè)相對落后。以鐵路建設(shè)為例，多數(shù)國家鐵路里程與國土面積之比在1%以下，而歐盟和日本等發(fā)達(dá)國家普遍在5%以上。即使考慮國土面積因素，中國、俄羅斯等大國的鐵路里程與國土面積之比分別為0.7%、0.5%，也要明顯低于美國2.5%的水平。而與此相對照，中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富，部分領(lǐng)域甚至存在產(chǎn)能過剩。這些產(chǎn)能一方面需要限產(chǎn)減產(chǎn)，另一方面可以通過增加海外需求的方式來解決中國傳統(tǒng)的出口國美歐日并不適合這樣的基建輸出，“一帶一路”的周邊發(fā)展中國家則更符合這方面的需求。
但是，也必須看到建筑行業(yè)發(fā)展海外市場過程中需要面對的風(fēng)險(xiǎn)：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶所覆蓋的中亞、西亞、北非等地區(qū)宗教和民族問題關(guān)系復(fù)雜，恐怖主義、極端主義比較活躍。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)過地區(qū)歷史遺留問題沒有得到很好地解決，甚至伴隨嚴(yán)重的后遺癥，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制、宗教文化習(xí)俗相去甚遠(yuǎn)。進(jìn)軍海外基礎(chǔ)設(shè)施市場時(shí)，資金瓶頸也是我國建筑業(yè)的一大挑戰(zhàn)。同時(shí)，海外工程業(yè)務(wù)的利潤優(yōu)勢并不明顯。
然而，“一帶一路”畢竟是國家層面的重大政治戰(zhàn)略,在具體行時(shí)必將有國家信用在其后支撐,眾多的外匯儲(chǔ)備使得未來項(xiàng)目執(zhí)行更有底氣。從參與亞投行國家的數(shù)量上來看,有些超出我們的預(yù)期,特別是歐洲發(fā)達(dá)國家的加入能夠看出發(fā)達(dá)國家對亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也有著很大興趣，這對未來開展區(qū)域投資建設(shè)將起到到積極作用。我國建筑公司并不一定需要資金進(jìn)行建設(shè),也可通過資產(chǎn)運(yùn)營、工程換資源等方式參與建設(shè),這種方式也為我國建筑企業(yè)多元化經(jīng)營提供了一條路徑。
“一帶一路”戰(zhàn)略有近60個(gè)國家參與支持，有50多個(gè)國家明確表示愿意參與“一帶一路”戰(zhàn)略。這意味著，在歐亞大陸上至少有一半的國家已經(jīng)明確表示愿意參與，愿意參與的國家數(shù)量還在不斷增加中。再加上國內(nèi)18個(gè)省份的建設(shè)需求，這為中國建筑企業(yè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)帶來了跨越式發(fā)展的良好機(jī)遇。愿所有建筑人能夠齊心協(xié)力，把握好當(dāng)前的大好局面，共創(chuàng)建筑業(yè)的美好發(fā)展。
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