2016年節(jié)能降耗的最新政策法規(guī)匯總
來源：中國節(jié)能網(wǎng)2016-08-15
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1、工信部：關(guān)于開展國家重大工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察的通知
為貫徹落實(shí)國家有關(guān)節(jié)能法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及重大政策要求，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)耗能設(shè)備的節(jié)能監(jiān)管，逐步完善工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體制機(jī)制，工業(yè)和信息化部決定組織開展國家重大工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察，并發(fā)布了有關(guān)事項(xiàng)通知，指出了五項(xiàng)監(jiān)察任務(wù)：一是，鋼鐵企業(yè)能耗專項(xiàng)通知執(zhí)法監(jiān)察;二是，合成氨、平板玻璃、焦炭、鐵合金、燒堿能耗限額標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)專項(xiàng)監(jiān)察;三是，電解鋁、水泥行業(yè)階梯電價(jià)政策執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)察;四是，落后機(jī)電設(shè)備淘汰專項(xiàng)監(jiān)察;五是，高耗能落后燃煤工業(yè)鍋爐淘汰專項(xiàng)監(jiān)察。
2、國務(wù)院：印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見清潔生產(chǎn)審核辦法》
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和建設(shè)制造強(qiáng)國的決策部署，推動(dòng)建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意，近日國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟坊驹瓌t：堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、堅(jiān)持市場(chǎng)主體、堅(jiān)持政策引導(dǎo)、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
3、發(fā)改委、環(huán)保部：發(fā)布修訂版《清潔生產(chǎn)審核辦法》
發(fā)改委和環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布修訂后的《清潔生產(chǎn)審核辦法》于2016年7月1日起正式實(shí)施，2004年8月16日頒布的《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》(國家發(fā)展和改革委員會(huì)、原國家環(huán)境保護(hù)總局第16號(hào)令)同時(shí)廢止?！掇k法》指出，國家鼓勵(lì)企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核。
4、工信部：發(fā)布《工業(yè)節(jié)能管理辦法》
近日，工業(yè)和信息化部第21次部務(wù)會(huì)議審議通過《工業(yè)節(jié)能管理辦法》，是落實(shí)《節(jié)約能源法》相關(guān)規(guī)定和“十三五”綠色發(fā)展理念的重要舉措，自2016年6月30日起施行?！豆I(yè)節(jié)能管理辦法》的亮點(diǎn)主要有：強(qiáng)調(diào)用能權(quán)交易制度。明確節(jié)能管理手段。建立健全節(jié)能監(jiān)察體系。突出企業(yè)主體地位。重點(diǎn)抓用能大戶。
二、地方
1、山西：關(guān)于印發(fā)山西省大氣污染防治2016年行動(dòng)計(jì)劃的通知
為貫徹落實(shí)國家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》及《山西省落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》(晉政發(fā)[2013]38號(hào))，全面推進(jìn)2016年全省環(huán)境空氣質(zhì)量改善工作，經(jīng)省人民政府同意，近日山西省人民政府辦公廳制訂并印發(fā)《山西省大氣污染防治2016年行動(dòng)計(jì)劃》，指出：全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，11個(gè)設(shè)區(qū)市細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)年均濃度比2015年分別下降3%、4%，11個(gè)設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)75%。
2、浙江：關(guān)于印發(fā)浙江省低碳發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知
浙江省發(fā)改委近日制定并印發(fā)了《浙江省低碳發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，規(guī)劃期為2016-2020年，遠(yuǎn)期展望到2030年。指出浙江省低碳發(fā)展雖已具備較好基礎(chǔ)，但與建設(shè)生態(tài)文明的要求相比，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制、能力建設(shè)等方面還存在一定差距，亟需在“十三五”時(shí)期加快推進(jìn)?？傮w目標(biāo)：低碳發(fā)展水平顯著提升，低碳發(fā)展機(jī)制逐漸完善，低碳發(fā)展理念深入人心，低碳生產(chǎn)和生活方式基本形成。碳排放強(qiáng)度到2020年達(dá)到國家下達(dá)的要求，到2030年較2005年下降65%以上，碳排放總量得到有效控制，比國家提前達(dá)到碳排放峰值。
3、湖北：印發(fā)《2016年全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)》
為全面落實(shí)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》(國辦發(fā)[2015]56號(hào))、《2016年全國環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)》和《2016年全省環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)》，做好2016年湖北省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，湖北省環(huán)保廳近日制定并印發(fā)了《2016年全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)》。要求2016年環(huán)保工作要不斷完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)體制改革，組織開展好各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)一步提升環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力和水平，為生態(tài)湖北建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作提供更加有力的支撐與保障。
4、湖南：關(guān)于組織實(shí)施2016年全省電機(jī)能效提升工程的通知
為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部、國家質(zhì)檢總局《關(guān)于組織實(shí)施電機(jī)能效提升計(jì)劃(2013-2015年)的通知》(工信部聯(lián)節(jié)[2013]226號(hào))，湖南經(jīng)信委組織實(shí)施了2015年全省電機(jī)能效提升工程，通過支持30家試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施電機(jī)能效提升方案，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。湖南經(jīng)信委決定繼續(xù)組織實(shí)施2016年全省電機(jī)能效提升工程，并于近日發(fā)布《關(guān)于組織實(shí)施2016年全省電機(jī)能效提升工程的通知》提出，2016年全省電機(jī)能效提升工程的工作步驟包括：確定試點(diǎn)企業(yè)、組織企業(yè)對(duì)接、實(shí)施改造項(xiàng)目、開展項(xiàng)目驗(yàn)收和安排資金支持。
5、海南：關(guān)于印發(fā)2016年度海南省生態(tài)文明建設(shè)工作要點(diǎn)的通知
近日，海南省政府辦公廳正式發(fā)布《2016年度海南省生態(tài)文明建設(shè)工作要點(diǎn)》(以下簡(jiǎn)稱“《要點(diǎn)》”)?！兑c(diǎn)》分為強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;加強(qiáng)污染防治，促進(jìn)節(jié)能減排;發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗家園;加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，完善生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制這五個(gè)部分，共包括二十項(xiàng)工作要點(diǎn)。
6、河北：印發(fā)《關(guān)于制定石油化工及包裝印刷試點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》
根據(jù)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)保部《關(guān)于制定石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價(jià)格[2015]2185號(hào))的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)河北省政府同意，近日，河北省發(fā)改委發(fā)布了河北省石油化工及包裝印刷試點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行二氧化硫、氮氧化物排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;并差別化收費(fèi)政策。
7、上海：印發(fā)《2016年節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化重點(diǎn)工作安排》
按照生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的相關(guān)要求，結(jié)合上海市實(shí)際，近日，上海市應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《上海市2016年節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化重點(diǎn)工作安排》，指出今年上海市節(jié)能減排降碳工作將與“十三五”規(guī)劃緊密銜接，聚焦改善環(huán)境質(zhì)量，重點(diǎn)推進(jìn)兼具節(jié)能、降碳和環(huán)境保護(hù)三方面效應(yīng)的工作。
8、山東：印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施方案》
為全面貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的要求，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，凝聚人人都是生態(tài)文明建設(shè)者的共識(shí)，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，山東省委、省人民政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施方案》指出到2020年，發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，主體功能區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效成效顯著，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的能力大幅提高，生態(tài)文明主流價(jià)值觀更加深入人心，生態(tài)文明建設(shè)與全面建成小康社會(huì)同步走在全國前列。
9、山東：印發(fā)《山東省燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造監(jiān)管實(shí)施方案》
為貫徹落實(shí)2015年第114次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，按照環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國家能源局《關(guān)于印發(fā)<全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案>的通知》(環(huán)發(fā)[2015]164號(hào))工作部署，國家能源局山東監(jiān)管辦公室決定在全省范圍內(nèi)開展燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造監(jiān)管工作，并于近日發(fā)布了《山東省燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造監(jiān)管實(shí)施方案》，提出了監(jiān)管目標(biāo)和方案的具體實(shí)施步驟。
10、河南：印發(fā)《河南省2016年節(jié)能減排降碳工作安排》
近日，河南省人民政府印發(fā)了《河南省2016年節(jié)能減排降碳工作安排》提出主要目標(biāo)：2016年全省萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.5%，萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量降低3.7%，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別控制在126.1萬噸、13.2萬噸、111萬噸和122.5萬噸，較2015年分別削減2%、2%、3%和3%以上
11、新疆：印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)水污染防治工作方案》
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國發(fā)[2015]17號(hào))，全面加大新疆維吾爾自治區(qū)水污染防治力度，保障新疆水安全，結(jié)合新疆實(shí)際，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳制定并于近日印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)水污染防治工作方案》，提出到本世紀(jì)中葉，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。并確定了主要指標(biāo)?！斗桨浮吩趪?yán)格控制污染物排放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、著力節(jié)約保護(hù)水資源、全力保障水生態(tài)環(huán)境安全、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、強(qiáng)化科技支撐、明確和落實(shí)各方責(zé)任、強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督10個(gè)方面共提出34條工作方案。
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