安徽?。汗矙C(jī)構(gòu) 如何當(dāng)好節(jié)能引領(lǐng)者
來源：中安在線2016-08-26
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“十二五”期間全省公共機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)人均能耗下降18.12%，走在全國前列
“經(jīng)過節(jié)能改造，修復(fù)處理用水管道漏點(diǎn)，節(jié)水率達(dá)到30%以上，1年就減少水費(fèi)支出99.2萬元! ”省立醫(yī)院副院長董輝軍說。
安徽省立醫(yī)院是一所百年醫(yī)院，因規(guī)模大，行業(yè)特殊，高能耗的運(yùn)行影響到醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。這幾年醫(yī)院的門診量、手術(shù)量、住院人次不斷攀升，建筑面積、用能人數(shù)、能源單價(jià)不斷上漲，然而，2015年單位建筑面積綜合能耗與2010年同期相比，卻下降了31.2%。這主要得益于醫(yī)院科學(xué)高效地利用水、電、油、氣等資源。比如，“采用合同能源管理模式，引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)、應(yīng)用可靠的中央空調(diào)能源管理系統(tǒng)，對中央空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)電改造，年節(jié)能率約26.4%。 ”
當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，對節(jié)約能源資源、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了新的更高要求。國管局、國家發(fā)改委近日印發(fā)的《公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃》明確提出，到2020年各省人均能耗下降11%，單位建筑面積能耗下降10%，人均用水量下降15%。
著力打造生態(tài)文明建設(shè)的安徽樣板，公共機(jī)構(gòu)體量大、節(jié)能潛力大、示范性強(qiáng)，肩負(fù)著節(jié)約能源資源的示范引領(lǐng)作用，是節(jié)能減排和生態(tài)文明建設(shè)的重要主體。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我省有3萬多個(gè)公共機(jī)構(gòu)，每年能耗占全省總能耗的4%～5%。
“深入推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的迫切需要，也是完成‘十三五’節(jié)能減排目標(biāo)的具體行動(dòng)。 ”“十二五”以來，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，出臺了《安徽省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》，實(shí)施高耗能設(shè)備設(shè)施改造，大力推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用，推動(dòng)了公共機(jī)構(gòu)能效水平不斷提高。單位建筑面積能耗、人均綜合能耗大幅降低，為實(shí)現(xiàn)全省節(jié)能目標(biāo)做出了貢獻(xiàn)。“全省公共機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)人均能耗下降18.12%，單位建筑面積能耗下降17.98%，人均水耗下降15.57%，超額完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，通過國家有關(guān)部門考核驗(yàn)收，綜合考核評分居全國第6位。 ”省管局副局長徐彬表示。
強(qiáng)化示范引領(lǐng)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能
成功創(chuàng)建兩批共67家單位為國家級節(jié)約型示范單位
“按照海綿校園的方式設(shè)計(jì)道路、景觀及排水管網(wǎng)，在地面混凝土施工中增加保溫隔離層，學(xué)生浴室采用太陽能為主、空氣能為輔的熱水提供方式，實(shí)驗(yàn)室、圖書館等使用光伏產(chǎn)品，圖文信息中心采用地源熱泵技術(shù)實(shí)現(xiàn)冬暖夏涼。 ”安徽工程大學(xué)總務(wù)處處長張國友說，除了推廣應(yīng)用建筑節(jié)能技術(shù)，學(xué)校還投資200多萬元完成了110KW教學(xué)樓屋頂光伏發(fā)電微電網(wǎng)一期項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，每年發(fā)電15萬度，減少學(xué)校電費(fèi)支出近15萬元。
“‘十二五’期間，學(xué)校共投入節(jié)能資金1200多萬元，做到了學(xué)生宿舍樓、辦公樓、學(xué)生浴室、教學(xué)實(shí)驗(yàn)樓、圖書館等70多棟校舍節(jié)能改造全覆蓋，我校生均能耗下降42.99%，建筑面積能耗下降27.80%，完成了各項(xiàng)節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)。 ”據(jù)悉，該校順利躋身我省第一批國家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位。
對原有老舊高耗能設(shè)備設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造，從根本上降低能耗，采用高效照明、新型節(jié)水節(jié)電節(jié)氣技術(shù)和設(shè)備設(shè)施、光伏發(fā)電、新能源汽車、合同能源管理等一大批節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品新管理模式……“十二五”時(shí)期，全省各級公共機(jī)構(gòu)深挖潛力、堵塞漏洞，重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能穩(wěn)步推進(jìn)。 “開展節(jié)約型示范單位創(chuàng)建，是我省推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源的一個(gè)重要抓手。 ”徐彬說，“十二五”時(shí)期，我省兩批共67家單位成功創(chuàng)建為國家級節(jié)約型示范單位，516家單位成功創(chuàng)建為省級節(jié)約型示范單位。此外，有61家省直單位創(chuàng)建為節(jié)水型單位，22家單位創(chuàng)建為省級公共機(jī)構(gòu)計(jì)量示范單位。
然而，與發(fā)達(dá)國家和先進(jìn)地區(qū)相比，我省能源資源利用效率不高仍較為突出。 “總體來看，公共機(jī)構(gòu)能源消耗量還在不斷增長，節(jié)能的壓力仍然很大。 ”省發(fā)改委副主任萬士其指出。
凡是能源資源消耗多的地方，就是節(jié)能降耗潛力大的地方。 “要瞄準(zhǔn)那些高消耗大戶、高消耗部位，大力推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)，實(shí)施節(jié)約工程，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段和管理方式進(jìn)行改造提升。 ”省管局節(jié)能處處長葉全說。
讓信息多跑路，挖掘節(jié)能降耗潛力
省級能耗監(jiān)管平臺建設(shè)完成，實(shí)現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)共用、信息暢通
有的單位人走燈不關(guān)、有的單位夏天空調(diào)溫度設(shè)置過低、有的單位大量資產(chǎn)設(shè)備閑置……當(dāng)前，各級公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源雖然取得顯著成效，但仍存在不少待改進(jìn)之處。
“有些單位對節(jié)約能源資源認(rèn)識存在偏差，缺乏主動(dòng)性、積極性，重視程度不夠，節(jié)約意識不強(qiáng)。 ”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，制度規(guī)定不健全或制度規(guī)定得不到很好落實(shí)，考核機(jī)制不完善，依法節(jié)能剛性約束力不夠。此外，能源資源配置不盡科學(xué)合理，缺乏嚴(yán)格的定額標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能信息化建設(shè)，是提升管理水平、提高能源資源利用效率的重要保證。 “已采集包括水、電、煤、天然氣和蒸汽5個(gè)能源種類的400多家單位的能源計(jì)量數(shù)據(jù)，涵蓋全省50多個(gè)行業(yè)。 ”省質(zhì)監(jiān)局計(jì)量處處長王強(qiáng)說，該局充分利用局屬國家城市能源計(jì)量中心(安徽)的技術(shù)優(yōu)勢，開展能源資源計(jì)量數(shù)據(jù)在線采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測等節(jié)能技術(shù)服務(wù)。在2015年與省公共機(jī)構(gòu)能耗監(jiān)管平臺建立合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)計(jì)量數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步提高了數(shù)據(jù)資源利用率，增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)據(jù)處理能力。
近年來，我省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)步伐不斷加快。能耗直報(bào)、能耗監(jiān)管、節(jié)能信息交流三位一體的省級能耗監(jiān)管平臺建設(shè)完成，與16個(gè)市虛擬平臺、22家單位自建平臺、4家第三方平臺對接，接入水、電、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)數(shù)據(jù)1100余家，實(shí)現(xiàn)了資源共享、數(shù)據(jù)共用、信息暢通。全省公共機(jī)構(gòu)能耗監(jiān)管覆蓋面不斷擴(kuò)大，能耗監(jiān)管作用逐步發(fā)揮。
讓信息多跑路、人員少跑腿，既有利于提高政府效能，也有利于減少能源消耗。 “要不斷完善和提高節(jié)能信息化建設(shè)水平，尤其要加強(qiáng)各類平臺和軟件的推廣應(yīng)用，力爭把終端延伸到每個(gè)公共機(jī)構(gòu)，提升各類數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性。 ”葉全說，各地也要主動(dòng)跟上“互聯(lián)網(wǎng)+”迅猛發(fā)展的勢頭，建好用好能耗統(tǒng)計(jì)、能耗監(jiān)管等網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享、數(shù)據(jù)共用、信息暢通。
“在公共機(jī)構(gòu)倡導(dǎo)綠色文化，鼓勵(lì)優(yōu)先選用高效節(jié)能照明產(chǎn)品、高效節(jié)能電器、新能源汽車等節(jié)能產(chǎn)品，培養(yǎng)自覺節(jié)約能源資源的習(xí)慣。 ”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，要積極推廣綠色辦公，鼓勵(lì)低碳出行，倡導(dǎo)節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙，減少和杜絕能源資源的浪費(fèi)。
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