大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè) 培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)2017-01-19
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曾淑平指出，當(dāng)前，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已初步形成較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系，但節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在和面臨的一些問(wèn)題。曾淑平認(rèn)為，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)當(dāng)前法律和政策制度不完善，技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化薄弱，融資困難，節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司缺乏項(xiàng)目資金以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體較慢且不平衡等問(wèn)題。
在曾淑平看來(lái)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。首先，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力巨大。此外，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，還將有利于生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。提高居住生活的品質(zhì)，降低使用成本的同時(shí)最大限度地降低對(duì)自然環(huán)境的破壞。
對(duì)此，曾淑平委員呼吁，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。首次，加強(qiáng)和完善節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)措施。盡快提高和落實(shí)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化和完善建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)水平和服務(wù)水平，促進(jìn)全社會(huì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變。比如制定建筑能耗標(biāo)準(zhǔn);制定能源消費(fèi)階梯式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)高能耗單位設(shè)定整改達(dá)標(biāo)期限;對(duì)污染物提高排放標(biāo)準(zhǔn)等。
其次，要健全節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新體系和激勵(lì)機(jī)制。建立節(jié)能環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)品信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)科技交流，促進(jìn)合作創(chuàng)新，使相關(guān)方能夠及時(shí)了解節(jié)能環(huán)保新技術(shù)與產(chǎn)品信息，促進(jìn)科技成果推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。政府在繼續(xù)鼓勵(lì)促進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)自主創(chuàng)新的同時(shí)，應(yīng)加大在節(jié)能環(huán)保技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、財(cái)稅、信貸、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技基礎(chǔ)設(shè)施等方面的激勵(lì)政策力度，將節(jié)能環(huán)保工作作為各級(jí)地方政府部門政績(jī)考核內(nèi)容之一。
促進(jìn)政府的引領(lǐng)作用，大力開發(fā)可再生能源。2016年12月26日發(fā)布的《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中五處提到合同能源管理，促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)與節(jié)能服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)期合作，以此發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)引領(lǐng)作用，提高其他用能單位對(duì)節(jié)能環(huán)保的重視和關(guān)注度。通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展可再生能源，建立清潔、高效、安全、多元化的現(xiàn)代能源體系。
同時(shí)還要開辟多元化的融資渠道。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，落實(shí)綠色信貸機(jī)制，設(shè)立專業(yè)性的綠色銀行，在推動(dòng)綠色信貸的同時(shí)，發(fā)展綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)、碳交易等多種融資渠道和金融產(chǎn)品，加大財(cái)政資金引導(dǎo)和杠桿作用，撬動(dòng)更多社會(huì)資金投入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，探索稅收支持政策。
會(huì)上，曾淑平告訴記者，中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表、全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任解振華有過(guò)這樣的論述，節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)規(guī)模前景巨大，約有41萬(wàn)億元，能吸納6900萬(wàn)人就業(yè)。
“可見節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)前景之大、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益之明顯，這將迫切要求我們把資源環(huán)境壓力釋放的過(guò)程轉(zhuǎn)化為技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展作為培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要著力”。因此，曾淑平還建議大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，落實(shí)綠色信貸機(jī)制，設(shè)立專業(yè)性的綠色銀行，在推動(dòng)綠色信貸的同時(shí)，發(fā)展綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)、碳交易等多種融資渠道和金融產(chǎn)品，加大財(cái)政資金引導(dǎo)和杠桿作用，撬動(dòng)更多社會(huì)資金投入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，探索稅收支持政策。
不僅如此，建立分布式智慧能源站，以可再生能源、清潔能源為主，充分利用太陽(yáng)能光伏發(fā)電、太陽(yáng)能集中供熱水、太陽(yáng)能制冷空調(diào)、水源熱泵、地源熱泵、空氣源熱泵、余熱回收、低谷電、PCM蓄能站、LED節(jié)能技術(shù)、環(huán)境工程水處理技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，達(dá)到能源及資源的高效利用。
運(yùn)用這種分布式智慧能源站模式，不僅可以使系統(tǒng)優(yōu)化、管理節(jié)能、多能融合、供需平衡，更能使市場(chǎng)改革、提高碳交易、智能調(diào)控、公眾參與、信息透明，這種可復(fù)制、可推廣模式還有利于國(guó)家十三五規(guī)劃綱要重點(diǎn)指出的“發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、力促節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大”的快速實(shí)現(xiàn)!
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