住建部部署“城市雙修” 新增19個試點城市
來源：住建部網站2017-04-25
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關于推動“城市雙修”工作的背景和意義，城鄉(xiāng)規(guī)劃司有關負責人介紹說，《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》提出要有序實施城市修補和有機更新，解決老城區(qū)環(huán)境品質下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產損毀等問題；制定并實施生態(tài)修復工作方案，有計劃有步驟地修復被破壞的山體、河流、濕地、植被。根據中央決策部署和有關要求，住房城鄉(xiāng)建設部將“城市雙修”作為治理城市病、轉變城市發(fā)展方式的重要抓手，推動供給側結構性改革的重要任務，全面部署、全力推進。
關于城市雙修工作目標，城鄉(xiāng)規(guī)劃司有關負責人介紹說，《關于加強生態(tài)修復城市修補工作的指導意見》（建規(guī)〔2017〕59號）要求2017年，各城市制定“城市雙修”實施計劃，開展生態(tài)環(huán)境和城市建設調查評估，完成“城市雙修”重要地區(qū)的城市設計，推進一批有實效、有影響、可示范的“城市雙修”項目；2020年，城市“雙修”工作初見成效，“城市病”得到有效治理。
下一步，重點做好以下工作：
一是學習三亞經驗
住房城鄉(xiāng)建設部將三亞“城市雙修”經驗總結概括為“領導親自推動、堅持統(tǒng)籌協調、扎實推進工作、完善保障措施”4方面12條，尤其將拆除違法建設作為破題開局突破口，多種方式籌措資金，注重公眾參與和輿論引導。
二是注重問題梳理
通過調查評估，綜合分析，找出生態(tài)問題突出、亟需修復的區(qū)域，梳理城市基礎設施、公共服務、歷史文化保護、城市風貌等方面存在的問題和不足，確定“城市雙修”的范圍和重點。
三是做好統(tǒng)籌謀劃
將“城市雙修”納入城市主要領導的議事議程，作為城市住房城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門的重要職責，加強分工合作，堅持問題和目標導向，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合施策，保持工作系統(tǒng)性、整體性。
四是細化工程舉措
通過制定實施方案，建立項目清單，將“城市雙修”細化為可量化、可操作和可考核的工程。細化項目安排，明確建設時序和完成時間，落實實施主體，分項、分期、分片推動實施“城市雙修”工程。
五是確保工作實效
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將“城市病”的治理成效、基礎設施改善程度、社區(qū)功能提升完善、環(huán)境景觀修復效果，以及人民群眾的滿意度和獲得感作為評價“城市雙修”成效的基本標準。
繼將海南省三亞市作為首個試點城市之后，最近，住房城鄉(xiāng)建設部將福州等19個城市公布為第二批“城市雙修”試點城市。在介紹繼續(xù)開展試點工作目的時，城鄉(xiāng)規(guī)劃司有關負責人介紹說，我國城市數量多，自然條件、發(fā)展階段、經濟發(fā)展水平等差異大，“城市雙修”的任務目標、組織方式、理念方法、項目規(guī)模、政策舉措等不盡相同，有必要選擇不同性質、規(guī)模和類型的城市作為試點，探索總結更多可復制、可推廣的“城市雙修”經驗，引導各地學習借鑒，因地制宜地推進“城市雙修”工作。
“城市雙修”試點工作任務包括6方面：一是探索推動“城市雙修”的組織模式；二是踐行規(guī)劃設計的新理念新方法；三是先行先試“城市雙修”的適宜技術；四是探索“城市雙修”的資金籌措和使用方式；五是研究建立推動“城市雙修”的長效機制；六是研究建立“城市雙修”成效的評價標準。
住房城鄉(xiāng)建設部要求各省、市相關部門，對試點工作加強組織領導、落實工程項目、加強考核評估、及時總結經驗。
附：第二批“城市雙修”試點城市名單
1.福建省福州市
2.福建省廈門市
3.福建省泉州市
4.河北省張家口市
5.河南省開封市
6.河南省洛陽市
7.陜西省西安市
8.陜西省延安市
9.江蘇省南京市
10.浙江省寧波市
11.黑龍江省哈爾濱市
12.江西省景德鎮(zhèn)市
13.湖北省荊門市
14.內蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市
15.內蒙古自治區(qū)烏蘭浩特市
16.廣西壯族自治區(qū)桂林市
17.貴州省安順市
18.青海省西寧市
19.寧夏回族自治區(qū)銀川市
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