2018年1月1日起河北開征環(huán)保稅 五種情形暫予免稅
來源：河北新聞網(wǎng)2018-01-01
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四種方法計算污染物排放量
“應(yīng)稅污染物排放量，就是應(yīng)繳納環(huán)保稅的大氣、水、噪聲、固廢等污染物排放的數(shù)量。根據(jù)我國有關(guān)規(guī)定，污染物排放量的計算有四種辦法。”河北省環(huán)保廳綜合執(zhí)法局調(diào)研員劉云山介紹。
四種計算方法分別是：安裝并使用自動監(jiān)測設(shè)備的企業(yè)，按照污染物自動監(jiān)測數(shù)據(jù)計算污染物排放量；未安裝自動監(jiān)測設(shè)備但具備監(jiān)測條件的企業(yè)，按照監(jiān)測機構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)計算污染物排放量；因污染物種類多等原因不能進行監(jiān)測的企業(yè)，按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的排污系數(shù)、物料衡算方法計算污染物排放量；上述三種計算方法均不能計算的企業(yè)，按照省級環(huán)保主管部門規(guī)定的抽樣測算方法進行核定計算。
據(jù)介紹，我國環(huán)境保護稅的征稅對象為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。大氣污染物是指向環(huán)境排放影響大氣環(huán)境質(zhì)量的物質(zhì)，包括二氧化硫、氮氧化物、粉塵等；水污染物是指向水體排放影響水環(huán)境質(zhì)量的物質(zhì)，包括氨氮、化學(xué)需氧量、重金屬、懸浮物等；固體廢物是指在工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的固體廢物以及醫(yī)療廢物，包括煤矸石、尾礦等；噪聲是指工業(yè)噪聲，即在工業(yè)生產(chǎn)活動中使用固定的設(shè)備時，產(chǎn)生的超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的、干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
居民個人不繳納環(huán)保稅
河北省地稅局稅收政策一處處長高會民介紹，《環(huán)境保護稅法》規(guī)定，在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者為環(huán)境保護稅的納稅人。
為減少污染物直接向環(huán)境排放，鼓勵企業(yè)和單位將污水和生活垃圾進行集中處理，稅法規(guī)定兩種情形不用繳納環(huán)保稅：企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向依法設(shè)立的污水、垃圾集中處理場所排放污染物的；企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在符合國家和地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、場所貯存或處置固體廢物的。同時稅法還規(guī)定，依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場所超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的應(yīng)當(dāng)繳納環(huán)保稅。
“居民個人不屬于納稅人，不繳納環(huán)境保護稅。”高會民解釋，居民個人排放生活污水和垃圾對環(huán)境影響很大，但考慮目前我國大部分市縣的生活污水和垃圾已經(jīng)集中處理，不直接向環(huán)境排放，對環(huán)境的影響得到了有效控制。同時，為平穩(wěn)實施費改稅，避免增加納稅人負(fù)擔(dān)，稅法將排放生活污水和垃圾的居民個人未列入征稅范圍，不繳納環(huán)保稅。
支持農(nóng)業(yè)發(fā)展等五種情形免繳環(huán)保稅
“《環(huán)境保護稅法》規(guī)定了五項暫予免稅情形。”高會民說。
這五種情形分別是：為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放的應(yīng)稅污染物暫予免稅，規(guī)?；B(yǎng)殖除外；考慮到現(xiàn)行稅制中已有車船稅、消費稅、車輛購置稅等稅種對機動車的生產(chǎn)和使用進行調(diào)節(jié)，對促進節(jié)能減排發(fā)揮了積極作用，因此對機動車、船舶、航空器等流動污染源排放的應(yīng)稅污染物暫免征稅；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，城市污水集中處理、生活垃圾集中處理場所達標(biāo)排放的污染物免繳排污費，為保持政策的連續(xù)性，對依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場所向環(huán)境達標(biāo)排放的應(yīng)稅污染物暫予免稅；為鼓勵固體廢物綜合利用，對納稅人符合綜合利用固體廢物的暫免征稅；國務(wù)院批準(zhǔn)暫免征稅的其他情形。
為充分發(fā)揮稅收的激勵引導(dǎo)作用，調(diào)動企業(yè)改進技術(shù)工藝、減少污染物排放的積極性，根據(jù)納稅人排放污染物濃度值低于國家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的程度，《環(huán)境保護稅法》設(shè)置了兩檔減稅優(yōu)惠，即納稅人排污濃度值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30%，減按75%征稅；納稅人排污濃度值低于規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)50%的，減按50%征稅。
據(jù)介紹，環(huán)境保護費改稅后，環(huán)保稅將實行“企業(yè)申報、稅務(wù)征收、環(huán)保協(xié)同、信息共享”的征管模式。“排污費制度提升為環(huán)保稅，提高了立法層級、強化了征收剛性。全面實行環(huán)保稅，將會更加規(guī)范和提升環(huán)境執(zhí)法水平，形成全方位打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。”河北省環(huán)保廳黨組副書記、副廳長原慶丹說。
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