緊盯煤改氣 生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)千里眼計(jì)劃
來源：中國政府網(wǎng)2018-09-07
生態(tài)環(huán)境部近日宣布啟動(dòng)“千里眼計(jì)劃”，逐步將京津冀及周邊“2+26”城市、汾渭平原11城市、長三角41城市納入范圍，實(shí)現(xiàn)對大氣污染防治三大重點(diǎn)區(qū)域的熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管全覆蓋，提高環(huán)境監(jiān)管效能。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的解釋，“千里眼”遠(yuǎn)在太空中，利用衛(wèi)星遙感技術(shù)篩選出不同區(qū)域內(nèi)PM2.5年均濃度較高的熱點(diǎn)網(wǎng)格，作為重點(diǎn)監(jiān)管單元進(jìn)行監(jiān)控。即便監(jiān)管人員遠(yuǎn)在千里之外，也可以準(zhǔn)確定位“污染”。目前，生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)在京津冀及周邊區(qū)域劃設(shè)3600個(gè)熱點(diǎn)網(wǎng)格，今后還將覆蓋汾渭平原及長三角等全部大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域。
為確保“千里眼計(jì)劃”取得實(shí)效，生態(tài)環(huán)境部于2017年在河北省滄州市啟動(dòng)了熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管試點(diǎn)。試點(diǎn)以來，滄州市PM2.5平均濃度顯著下降，試點(diǎn)工作取得良好成效。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，生態(tài)環(huán)境部于今年5月17日印發(fā)通知，組織“2+26”城市自6月起全面開展熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管。
生態(tài)環(huán)境部每月將各城市PM2.5月均濃度最高，同比去年P(guān)M2.5濃度改善情況最差，以及環(huán)比上月改善情況最差的等三類熱點(diǎn)網(wǎng)格作為預(yù)警網(wǎng)格向社會(huì)公開，要求各城市針對預(yù)警網(wǎng)格加大監(jiān)管力度，組織開展涉氣污染源排查和問題整改。對1年內(nèi)連續(xù)3次被預(yù)警或累計(jì)6次被預(yù)警的熱點(diǎn)網(wǎng)格，生態(tài)環(huán)境部將采取公開通報(bào)、派駐工作組和公開約談網(wǎng)格所在縣、區(qū)、市政府負(fù)責(zé)人等措施，督促地方解決問題，改善環(huán)境。
如果將京津冀2+26個(gè)城市按照3千米×3千米的范圍進(jìn)行劃分，可以劃出精確到位置的36793個(gè)網(wǎng)格區(qū)域，通過衛(wèi)星遙感技術(shù)監(jiān)測，結(jié)合氣象數(shù)據(jù)、空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，判斷出其中3600個(gè)區(qū)域的PM2.5濃度相較于其他區(qū)域更高。這就是環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域“污染熱點(diǎn)區(qū)域”，“污染物在不同氣候條件下，它的高度是不一樣的，網(wǎng)格面積一樣，說白了就是網(wǎng)格里這個(gè)柱狀體里面，整個(gè)的PM2.5的量是多少，衛(wèi)星遙感監(jiān)測出來，（從高到低）大概排到了3600個(gè)網(wǎng)格點(diǎn)的時(shí)候，占了整個(gè)區(qū)域（排放）總量的80%，這就是我們重點(diǎn)要關(guān)注的區(qū)域。”
作為重點(diǎn)監(jiān)管單元，一旦網(wǎng)格內(nèi)PM2.5出現(xiàn)升高或變化時(shí)，監(jiān)管人員可快速準(zhǔn)確定位“污染”的經(jīng)緯度位置，鎖定污染源。熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管這種技術(shù)化手段化解了以往依靠人海戰(zhàn)術(shù)和經(jīng)驗(yàn)檢查搜尋污染源的尷尬，即便污染源隱藏在工廠車間，或者隱藏在家庭作坊，也可精準(zhǔn)定位，“有些地方每天早晨七點(diǎn)鐘到九點(diǎn)鐘這段時(shí)間搞，突然它就比周邊高15%，周邊都是低的，那一定是7點(diǎn)到9點(diǎn)這個(gè)網(wǎng)格里面發(fā)生了某種行為，比如燒煤的，一查一個(gè)準(zhǔn)。地方環(huán)保局發(fā)現(xiàn)我這地方網(wǎng)格老是比周邊高，他就應(yīng)該主動(dòng)去查。他不去查，我這就會(huì)持續(xù)報(bào)警，地方?jīng)]動(dòng)的話，我們就得再派人去幫你會(huì)診到底什么原因?qū)е履氵@個(gè)網(wǎng)格比周邊高。”
下一步，生態(tài)環(huán)境部將逐步擴(kuò)大“千里眼計(jì)劃”實(shí)施范圍。今年10月前實(shí)施范圍為“2+26”城市；10月起增加汾渭平原11城市；2019年2月起增加長三角地區(qū)41城市，從而實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)區(qū)域的熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管全覆蓋。
此外，生態(tài)環(huán)境部還將研究通過地面監(jiān)測微站和移動(dòng)式監(jiān)測設(shè)備（車載式或便攜式）等技術(shù)手段，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)理念，探索構(gòu)建“熱點(diǎn)網(wǎng)格+地面監(jiān)測微站+移動(dòng)式監(jiān)測設(shè)備”的工作模式，不斷深入實(shí)施“千里眼計(jì)劃”，細(xì)化執(zhí)法監(jiān)管區(qū)域，精密監(jiān)控PM2.5等污染物質(zhì)的濃度變化和異常時(shí)段，進(jìn)一步提升熱點(diǎn)網(wǎng)格日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查的針對性和精準(zhǔn)性，提高大氣污染監(jiān)管水平。
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