三部門聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)意見規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪惭b收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
來源：中國(guó)建設(shè)報(bào)2019-07-15
近日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪惭b收費(fèi)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），對(duì)規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪惭b行為、加強(qiáng)工程安裝收費(fèi)管理提出要求。《意見》明確了城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)定義及內(nèi)涵，即城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)是指為保障用戶通氣，相關(guān)企業(yè)提供建筑區(qū)劃紅線內(nèi)燃?xì)夤こ炭辈?、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等服務(wù)而收取的與工程建設(shè)相關(guān)的服務(wù)費(fèi)和材料費(fèi)等費(fèi)用。燃?xì)夤こ贪惭b收費(fèi)范圍僅限于建筑區(qū)劃紅線內(nèi)產(chǎn)權(quán)屬于用戶的資產(chǎn)，不得向紅線外延伸。
根據(jù)《意見》，要取消城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪惭b不合理收費(fèi)。凡與建筑區(qū)劃紅線內(nèi)燃?xì)夤こ贪惭b工程設(shè)計(jì)、施工等服務(wù)和材料不相關(guān)的收費(fèi)，包括開口費(fèi)、接口費(fèi)、接入費(fèi)、入網(wǎng)費(fèi)、清管費(fèi)、通氣費(fèi)、點(diǎn)火費(fèi)等類似費(fèi)用，涉及建筑區(qū)劃紅線外市政管網(wǎng)資產(chǎn)的增壓費(fèi)、增容費(fèi)等，涉及市政管網(wǎng)到建筑區(qū)劃紅線連接的初裝費(fèi)、接駁費(fèi)、開通費(fèi)等費(fèi)用，以及其他成本已納入配氣價(jià)格的表具更換等收費(fèi)項(xiàng)目，一律不得收取，并不得變換名目另行收取費(fèi)用。
同時(shí)，要簡(jiǎn)化城鎮(zhèn)居民新建住宅燃?xì)夤こ贪惭b等收費(fèi)方式。與新建商品房配套建設(shè)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)用統(tǒng)一納入商品房開發(fā)建設(shè)成本，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)等不得另外向商品房買受人單獨(dú)收取。燃?xì)馄髽I(yè)為排除用氣安全隱患而開展的燃?xì)獗砗笾寥季咔霸O(shè)施修理、材料更換等服務(wù)所需費(fèi)用，納入配氣成本統(tǒng)籌考慮，不再另行收費(fèi)。非居民用戶燃?xì)夤こ逃沙擎?zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)或利益相關(guān)企業(yè)施工的，鼓勵(lì)燃?xì)馄髽I(yè)結(jié)合用氣量和用戶協(xié)商收費(fèi)優(yōu)惠事宜，減輕用戶負(fù)擔(dān)。
要規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)獍惭b工程施工管理。燃?xì)夤こ贪惭b參建各方要認(rèn)真做好工程施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等相關(guān)工作，確保燃?xì)夤こ贪惭b質(zhì)量。鼓勵(lì)各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定當(dāng)?shù)厝細(xì)夤こ淌┕ぜ夹g(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并明確工程建設(shè)管理、安全監(jiān)督、事故賠償?shù)蓉?zé)任，落實(shí)參建各方質(zhì)量安全主體責(zé)任，保障權(quán)責(zé)公平對(duì)等。施工企業(yè)要嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)施工，保障工程安裝質(zhì)量和供氣安全。對(duì)施工質(zhì)量不符合供氣要求影響供氣安全的，須按照地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要求進(jìn)行整改，經(jīng)整改仍不符合要求或多次出現(xiàn)施工質(zhì)量問題的，可依法依規(guī)采取納入企業(yè)失信記錄、市場(chǎng)禁入等措施。
此外，《意見》還對(duì)加快構(gòu)建燃?xì)夤こ贪惭b競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)體系、合理確定城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪惭b收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)信息公開強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督等內(nèi)容作出了具體規(guī)定。
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