12類產品11月將納入有害物質國家統(tǒng)一管理
來源：中國家電網2019-07-15
2019年7月9日，《電器電子產品有害物質限制使用合格評定制度實施安排》（下稱“《實施安排》”）宣貫會在北京舉行。隨著國家綠色發(fā)展理念的推進，金山銀山與綠水青山的和諧統(tǒng)一正在深入中國社會的方方面面，諸如在居民生活生產方面實行的垃圾分類，以及即將執(zhí)行的電器電子“實施安排”都是一盤大棋下的具體方略。2018年工信部聯合發(fā)改委、科技部等九部委編制了《電器電子產品有害物質限制使用達標管理目錄（第一批）》和《達標管理目錄限用物質應用例外清單》，要求對于納入目錄的產品，鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯苯和多溴二苯醚的含量應符合電器電子產品有害物質限制使用限量要求的相關標準，納入電器電子產品有害物質顯示使用合格評定管理制度管理范疇。自2018年公告出示后，相關部門為企業(yè)預留了一年的調整期，到今年11月1日，所有出廠、進口的列入《管理目錄（第一批）》清單的產品，都將正式納入國家監(jiān)督檢測范圍。
目前，《管理目錄（第一批）》清單產品主要囊括了電冰箱、空調、洗衣機、電熱水器、電視機、打印機、復印機、傳真機、監(jiān)視器、微型計算機、移動弄通信手持機、電話單機等12大類產品；而《例外清單》中則覆蓋了熒光管、玻璃、合金材料、電容、電位器等原材料及部件的有害物質聲明。
中國電子技術標準化研究院副院長孫文龍指出，第一批《達標管理目錄》的實施是電器電子產品實現工業(yè)綠色發(fā)展道路上邁出的堅實一步，標志著中國電器電子產品有害物質限制使用工作大幕拉卡。他提到，促進企業(yè)及產品合規(guī)，實現工業(yè)綠色發(fā)展需要發(fā)揮標準的引領作用，有助于提升產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協調互動。
工信部節(jié)能司處長雷文對電器電子產品有害物質使用管理辦法合格評定制度進行了宣貫。他提到，管理目錄（第一批）》清單實施之后，任何在我國境內生產、銷售和進口的電器電子產品需在30個工作日內進行信息報送，可以采用企業(yè)自我聲明和第三方機構認證兩種方式。他提到，未來，“進了國門，出了廠門”的電器電子產品就算納入了監(jiān)管范圍，而目錄實施之前的市場原有產品，可以等待市場自然消化，對此沒有太多影響。他提到，歐盟RoHS指令的有害物質限制管理已經達到10種物質，目前國內尚處于標準建立過程中，目前主要囊括6種有害物質的檢測，但隨著標準與實踐的深化，國內根據產業(yè)發(fā)展，逐漸加深類似探索，推動有益于環(huán)境的共性基礎材料和設備的推廣應用。
來自市場監(jiān)督總局認證監(jiān)管司的調研員郝欣表示，《實施安排》是國家“放管服”精神的體現，政府致力于減少對市場的干預，以市場監(jiān)督代替行政制度，促進開放、公平競爭以及良好營商環(huán)境。通過企業(yè)自我聲明和信息報送，有助于企業(yè)自主管理和誠信經營理念的建立。他認為，未來，信用監(jiān)管是大勢所趨；而國家將做好后續(xù)信用監(jiān)控工作，企業(yè)一次失信，將面臨九部委的聯合懲戒。他還提到，距離11月1日還有一定時間，這段時間相關部門會針對企業(yè)關心、吐槽的問題，進行集中征集和回答，希望企業(yè)積極做好準備。
此外，中國電子技術標準化研究院高級工程師邢衛(wèi)兵、中國質量認證中心的馬奇菊博士和中國信息通信研究院的盧春陽博士分別對相關標準檢測技術、企業(yè)自愿認證實施規(guī)則和供方符合性聲明系統(tǒng)平臺的應用進行了解讀。馬奇菊博士提到，目前中國質量認證中心將逐漸開放對12類整機的檢測認證，但還未開放原料與部件的認證，此外，她對四種檢測模式也進行了宣講。而盧春陽博士指出，除了整機企業(yè)，上游部件供應商也可以對自己生產的部件進行認證或自我聲明，因為很多整機的有害物質就存在于一些關鍵部件中，而供方的自覺行為有助于提升產業(yè)鏈協同，降低整機企業(yè)檢測成本，提升產業(yè)鏈效率。
會上，主辦方還對下一步工作進行了預演，如標識的修訂以及常見問題的征集都將在未來通過大量意見征集，形成統(tǒng)一有效方案。
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