如何更好推動(dòng)家電回收體系的健全完善？
來(lái)源：中國(guó)家電網(wǎng)2020-06-10
當(dāng)家電進(jìn)入存量時(shí)代，家電報(bào)廢也逐漸邁入高峰期。據(jù)了解，近年來(lái)，我國(guó)每年報(bào)廢的家電數(shù)量逐年增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2020年我國(guó)報(bào)廢家電將達(dá)1.37億臺(tái)。廢舊家電如何更好的回收處理，一直是困擾著行業(yè)和市場(chǎng)的難題。不過(guò)，近日隨著國(guó)家發(fā)改委等七部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系 推動(dòng)家電更新消費(fèi)的實(shí)施方案》，中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)員企業(yè)共同發(fā)布家電“以舊換新”倡議書(shū)等，以及6月5日舉行的第十三屆電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度與回收處理技術(shù)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)會(huì)議上，舊電器電子產(chǎn)品品質(zhì)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，《2019中國(guó)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理及綜合利用行業(yè)白皮書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)白皮書(shū))等的發(fā)布，為家電回收行業(yè)帶來(lái)利好。
家電回收體系亟待健全完善
當(dāng)今世界，資源與環(huán)境問(wèn)題是人類(lèi)面臨的共同挑戰(zhàn)，各國(guó)都在積極追求綠色低碳可持續(xù)發(fā)展，黨的十九大更是將綠色發(fā)展提升至一個(gè)新的戰(zhàn)略高度，明確提出建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，必須堅(jiān)持節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。對(duì)于家電市場(chǎng)，推動(dòng)廢舊家電回收處理體系進(jìn)一步完善，促進(jìn)廢舊家電規(guī)范回收數(shù)量不斷提升，便利順暢廢舊家電交售渠道，增強(qiáng)家電更新消費(fèi)支撐能力便是促進(jìn)“綠色發(fā)展”的重要方式之一。
誠(chéng)然，相較于迭代速度較快的手機(jī)產(chǎn)品，家電的使用壽命相對(duì)較長(zhǎng)，但它也有自己安全使用年限，一旦時(shí)限已到，也就變成了"大型垃圾"。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)家電保有量已超過(guò)21億臺(tái)，而近年來(lái)每年報(bào)廢的家電數(shù)量還有1億-1.2億臺(tái)，并以平均每年20%的數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，今年報(bào)廢家電預(yù)計(jì)將達(dá)1.37億臺(tái)。這些廢舊家電如果處置不當(dāng)，不僅會(huì)帶來(lái)環(huán)境污染，而且非法拼裝的產(chǎn)品會(huì)擾亂市場(chǎng)，造成安全隱患。另外，有價(jià)資源不能正常循環(huán)利用，也造成巨大浪費(fèi)。
“家電是重要的生活消費(fèi)品，在居民消費(fèi)支出中占相當(dāng)大一部分比重，推動(dòng)家電更新消費(fèi)對(duì)于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要的促進(jìn)作用。”國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司服務(wù)業(yè)處處長(zhǎng)李際平在本屆EEE&EPR國(guó)際網(wǎng)絡(luò)會(huì)議的致辭中表示，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)已成為全球最大的家電生產(chǎn)和貿(mào)易大國(guó)，家電行業(yè)在擴(kuò)大市場(chǎng)需求，增加出口創(chuàng)匯，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，改善居民生活等方面發(fā)揮了十分重要的作用。“但我們也應(yīng)該看到，一方面家電行業(yè)在豐富產(chǎn)品種類(lèi)，優(yōu)化產(chǎn)品功能，提升產(chǎn)品質(zhì)量等方面下了很大功夫，家電產(chǎn)品更加節(jié)能高效安全環(huán)保，有的還發(fā)展成智能家居。另一方面不少家庭仍在使用超過(guò)安全使用年限，能耗高安全性差的家用電器，難以享受到科技發(fā)展的最新成果。那么造成這種新的共識(shí)不能適應(yīng)引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求的一個(gè)重要因素，即為廢舊家電回收利用體系不健全、不完善，導(dǎo)致家電更新消費(fèi)存在阻礙，資源利用效率整體不高，市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境循環(huán)不暢。”
完善體系，推動(dòng)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度
為完善廢舊家電回收體系，促進(jìn)家電更新消費(fèi)，推動(dòng)家電消費(fèi)升級(jí)，國(guó)家發(fā)改委等 7 部門(mén)在5月聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系 推動(dòng)家電更新消費(fèi)的實(shí)施方案》，要求用3年左右的時(shí)間基本建成規(guī)范有序、運(yùn)行順暢、協(xié)同高效的廢舊家電回收處理體系，推廣一批生產(chǎn)責(zé)任延伸、“互聯(lián)網(wǎng)+回收”、處理技術(shù)創(chuàng)新等典型案例和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法。
對(duì)此，中國(guó)家用電器研究院總工程師徐鴻表示，“綠色、循環(huán)、低碳”是建設(shè)生態(tài)文明的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本途徑。中國(guó)家用電器研究院從 1998 年便一直積極推動(dòng)行業(yè)的進(jìn)步與綠色發(fā)展。2018 年籌建了生產(chǎn)者責(zé)任延伸產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，2019 年發(fā)布了一系列支撐生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈的標(biāo)準(zhǔn)，并啟動(dòng)了生產(chǎn)者責(zé)任延伸的國(guó)際伙伴計(jì)劃和國(guó)內(nèi)一家回收企業(yè)伙伴計(jì)劃。“我們積極推動(dòng)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的建立，完善大會(huì)的主題論壇的社改設(shè)置，涵蓋政策標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，深入探討生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，為資源綜合利用的立法提供支撐。”
生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度是指將生產(chǎn)者對(duì)其產(chǎn)品承擔(dān)的資源環(huán)境責(zé)任從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、流通消費(fèi)、回收利用、廢物處置等全生命周期的制度。根據(jù)白皮書(shū)中《2019首批電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)工作報(bào)告》內(nèi)容顯示，截至2018年底，試點(diǎn)單位共建回收點(diǎn)29040個(gè)，基本覆蓋全國(guó)范圍，累計(jì)回收廢舊電器電子產(chǎn)品12133.2萬(wàn)臺(tái)，其中首批目錄產(chǎn)品(四機(jī)一腦)3559.2萬(wàn)臺(tái)，包括廢電視機(jī)2008.0萬(wàn)臺(tái)、廢電冰箱205.4萬(wàn)臺(tái)、廢洗衣機(jī)436.6萬(wàn)臺(tái)、廢房間空調(diào)146.2萬(wàn)臺(tái)、廢微型計(jì)算機(jī)763.0萬(wàn)臺(tái)?；厥辗绞綖橐耘f換新、售后回收、互聯(lián)網(wǎng)回收、與回收商合作回收，也有試點(diǎn)單位采用社區(qū)回收、機(jī)構(gòu)回收、以及與處理企業(yè)合作回收的方式。
“實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度是加快生態(tài)文明建設(shè)和綠色循環(huán)低碳發(fā)展的內(nèi)在要求，對(duì)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有積極意義。” 工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司綜合利用處處長(zhǎng)王文遠(yuǎn)表示，下一步工信部將進(jìn)一步深化處理工作，在去年對(duì)第一批試點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上，今年計(jì)劃開(kāi)始第二批試點(diǎn)，積極的探索生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。“我們也在和有關(guān)部門(mén)加快建立一個(gè)一體化制度和激勵(lì)機(jī)制。希望電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)也要發(fā)揮主體作用，切實(shí)以高度的社會(huì)責(zé)任感開(kāi)展生產(chǎn)到回收的處理工作，也希望產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)機(jī)構(gòu)等積極參與、同心作業(yè)，共同推動(dòng)制造業(yè)與環(huán)境友好協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局做出貢獻(xiàn)。”
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