湖北省施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)及消防設(shè)計審查驗收備案審批系統(tǒng)運行情況半月通報（四）
來源：暖通制冷空調(diào)在線2021-08-11
湖北省施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)及湖北省消防設(shè)計審查驗收備案審批系統(tǒng)已上線運行2個月，現(xiàn)將運行情況通報如下：
一、湖北省施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)運行情況
自2021年6月1日起，全省施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)全面上線運行以來，省廳組織圖審機構(gòu)、審圖專家及項目組對系統(tǒng)進行持續(xù)升級，使系統(tǒng)操作性改進，穩(wěn)定性增強，有效提高了施工圖審查效率。截至7月30日，全省系統(tǒng)內(nèi)受理單體項目數(shù)共4148個，各地詳情如下：武漢市（2268個），宜昌市（422個），黃岡市（235個），荊州市（168個），襄陽市（148個），孝感市（136個），黃石市（134個），十堰市（119個），恩施州（101個），鄂州市（87個），仙桃市（82個），咸寧市（70個），隨州市（69個），荊門市（59個），潛江市（25個），天門市（21個），神農(nóng)架林區(qū)（4個）。
（二）運行情況好的方面
1.系統(tǒng)運行平穩(wěn)，數(shù)據(jù)傳輸穩(wěn)定
7月份以來，為保障數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)平穩(wěn)運行，滿足全省各勘察設(shè)計單位同時進行大量申報的業(yè)務(wù)體量，省建設(shè)信息中心對后臺網(wǎng)絡(luò)運行進行全方位升級保障，配合調(diào)整網(wǎng)絡(luò)帶寬，確保全省數(shù)據(jù)有序上傳，同時積極優(yōu)化與圖審系統(tǒng)對接的各相關(guān)子系統(tǒng)接口代碼，保障數(shù)據(jù)對接及時、準確，系統(tǒng)運行穩(wěn)定性大幅度提升。
2.審查完成率穩(wěn)步提高，審查用時持續(xù)縮減
7月下半月以來，前期受理的單體項目及一審?fù)嘶氐捻椖恳殃懤m(xù)審查完成并已出具審查合格書。截至7月30日，全省完成審查單體數(shù)量3053個，審查合格3046個，審查合格率99.77%，單體項目審查合格率穩(wěn)步提高；圖審機構(gòu)一審平均用時5.6個工作日，相對于6月份平均審查時限持續(xù)縮減，已提前完成縮減審查時限的任務(wù)。
3.審查機構(gòu)履職能力增強
圖審機構(gòu)專家線上審查能力逐步提高，經(jīng)過2個月的運行及實踐，圖審機構(gòu)專家已基本適應(yīng)數(shù)字化聯(lián)合圖審系統(tǒng)，逐步提高了審查速度，對建設(shè)工程施工圖中出現(xiàn)的強制性標準條文把控準確、全面，圖審機構(gòu)專家履職能力逐漸增強。
（二）系統(tǒng)運行不足的方面
1.開發(fā)部門需進一步優(yōu)化提高系統(tǒng)功能，回應(yīng)各地訴求
系統(tǒng)運行兩個月以來，開發(fā)部門通過擴充楚天云平臺數(shù)據(jù)流量等方式，基本保證了系統(tǒng)的穩(wěn)定運轉(zhuǎn)，但距離各地的訴求還存在一定差距。據(jù)圖審機構(gòu)反饋，圖審專家在審圖時，偶爾會出現(xiàn)圖紙無法選擇展示的情況，且圖紙排序錯亂，不利于審查提效；勘察設(shè)計單位進行項目回復(fù)時，修改的圖紙內(nèi)容直接反饋到專家賬號中，使圖審機構(gòu)項目管理員對項目的整體把控存在流程盲區(qū)。
2.監(jiān)管中心建設(shè)推進較為緩慢
聯(lián)合圖審系統(tǒng)已經(jīng)上線運行2個月，各市、州主管部門急于對本地的項目進行監(jiān)管、抽查。由于系統(tǒng)隨機抽取邏輯關(guān)系較為復(fù)雜、涉及對象較多，各地對監(jiān)管中心的功能訴求不一致，導(dǎo)致確定監(jiān)管中心功能模塊的時間相對滯后、開發(fā)進度相對緩慢，尚未完全實現(xiàn)主管部門對圖審機構(gòu)、設(shè)計單位的事前、事中及事后的有效監(jiān)管。目前，經(jīng)過幾輪的研判，監(jiān)管中心的開發(fā)模塊已基本成型，下一步開發(fā)單位要督促對該模塊的研發(fā)，爭取早日上線。
二、湖北省消防設(shè)計審查驗收備案審批系統(tǒng)運行情況
7月份以來，系統(tǒng)總體運行平穩(wěn)，穩(wěn)定性相對之前有所提高；各市州主管部門嚴格落實主體責(zé)任，業(yè)務(wù)辦理情況及質(zhì)量均有較大幅度提升。截至7月31日，全省申報消防許可類辦件數(shù)共計2257個（詳見附件三消防審查驗收辦件項目數(shù)匯總），相比7月上半月，提升27%；各市州申報辦件數(shù)量分別是：武漢市（475個）、宜昌市（245個）、襄陽市（187個）、咸寧市（180個）、孝感市（149個）、黃石市（145個）、黃岡市（141個）、荊門市（129個）、荊州市（114個）、仙桃市（109個）、恩施州（106個）、十堰市（72個）、天門市（61個）、潛江市（59個）、隨州市（41個）、鄂州市（30個）、神農(nóng)架林區(qū)（14個）。
（一）運行情況好的方面
1.申報辦件辦結(jié)率較高
全省線上申報辦件總數(shù)2257個，審批許可完成1768個，占比78.4%。其中特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計審查事項辦結(jié)468個、特殊建設(shè)工程的消防驗收事項辦結(jié)407個、其他建設(shè)工程的消防驗收備案與抽查事項辦結(jié)893個。
2.系統(tǒng)文件上傳功能穩(wěn)定性提升
通過對服務(wù)器文件存儲空間進行擴容后，因存儲空間不足導(dǎo)致的文件上傳失敗、系統(tǒng)登錄異常等問題得到了解決。建設(shè)單位上傳文件功能更加穩(wěn)定，避免上傳文件失敗而影響申報效率。
3、各地區(qū)辦件數(shù)量穩(wěn)步提升
系統(tǒng)上線運行兩個月以來，全省所有市、州、縣已全部參與線上審批工作。各地區(qū)積極引導(dǎo)建設(shè)單位網(wǎng)上申報，推進消防審驗審批“一網(wǎng)通辦”效果明顯，辦件數(shù)量穩(wěn)步提升。
（二）運行情況不足的方面
1.審批部門受理辦件時還需嚴格把關(guān)
審批主管部門在對建設(shè)單位申請的辦件表單數(shù)據(jù)和材料檢查時不夠細致，存在在受理時未及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位中的填寫錯誤等問題，正式受理后按正常流程辦件無法再退回建設(shè)單位進行修正。審批人員應(yīng)加強對申請內(nèi)容的檢查，保證數(shù)據(jù)的準確性，避免客觀原因造成不予許可進而導(dǎo)致建設(shè)單位再次申報的情況發(fā)生。
2.審批部門需要加強對建設(shè)單位的申報指導(dǎo)
經(jīng)過兩個月的運行，大部分審批人員對政策要求和線上審批業(yè)務(wù)流程已較為熟悉，但存在少部分審批人員因接觸線上系統(tǒng)較晚和對政策法規(guī)理解不夠透徹，不能及時準確指導(dǎo)及解答建設(shè)單位申報過程中的項目性質(zhì)和材料要求等問題，各地住建審批部門下一步還需加強對建設(shè)單位的申報指導(dǎo)。
3.系統(tǒng)操作便利性需提升
因系統(tǒng)覆蓋度擴展和申報辦件數(shù)量逐步增加，當(dāng)申報辦件中存在較多消防設(shè)計相關(guān)文件時，開發(fā)部門應(yīng)研究提高系統(tǒng)文件在線預(yù)覽和下載的便利性，方便審批人員進行材料審查，提高工作效率和使用體驗。
三、下一步工作計劃
根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務(wù)院令第722號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號），以及《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》（住建部令第13號）等文件精神，為進一步優(yōu)化投資營商環(huán)境，省廳計劃制定政府購買圖審服務(wù)及機構(gòu)遴選的相關(guān)政策及辦法。
（一）進一步優(yōu)化數(shù)字化圖審機構(gòu)遴選功能。
為保障聯(lián)合圖審系統(tǒng)公平、公正，統(tǒng)一省內(nèi)施工圖審查價格，在綜合考慮現(xiàn)有的條件及因素的基礎(chǔ)上，計劃制定全省施工圖審查機構(gòu)線上遴選功能，由圖審系統(tǒng)在全省圖審機構(gòu)中隨機遴選出5家機構(gòu)，建設(shè)單位最終確認1家圖審機構(gòu)進行審圖工作；請各市、州主管部門及圖審機構(gòu)參與并提出有效的機構(gòu)遴選建議，進一步提升湖北省施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)功能與監(jiān)管職能。（施工圖聯(lián)合審查系統(tǒng)問題與機構(gòu)遴選方案咨詢與建議，請聯(lián)系服務(wù)群管理員或撥打技術(shù)支持電話：027-68870277）
（二）進一步加強監(jiān)管中心功能建設(shè)。
數(shù)字化圖審系統(tǒng)及消防審驗系統(tǒng)建設(shè)目前已基本達到預(yù)期目標，為進一步加強主管部門對于數(shù)字化圖審及消防審驗工作的監(jiān)督與管理，系統(tǒng)相關(guān)建設(shè)方應(yīng)及時對監(jiān)管中心功能進行完善與上線，保障各市、州住建部門對本地項目的有效監(jiān)督與管理。各市、州住建部門應(yīng)積極配合應(yīng)用系統(tǒng)、熟悉相關(guān)功能，為保障有效的監(jiān)督與管理提前做好相應(yīng)準備。
（三）進一步深化與湖北省政務(wù)服務(wù)平臺對接。
為進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升政務(wù)服務(wù)水平，湖北省建設(shè)工程消防審驗審批系統(tǒng)將與湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進行深度對接，所有申報辦件和審批流程受湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)監(jiān)管與考核。各市、州需嚴格按考核要求，在湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦事指南中的承諾辦結(jié)時限內(nèi)完成相關(guān)辦件的辦結(jié)工作，避免因超時辦理被考核扣分（若有疑問請與消防審查驗收備案系統(tǒng)服務(wù)群內(nèi)管理員聯(lián)系解答）。
附件：1．施工圖審查機構(gòu)受理單體項目情況匯總表
附件：2．施工圖審查機構(gòu)辦件數(shù)匯總表
附件：3．消防審查驗收辦件項目數(shù)匯總表
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年8月6日
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