電能替代是實(shí)現(xiàn)能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重大舉措
來(lái)源：中國(guó)能源網(wǎng)2015-02-04
在過(guò)去的一年，電能替代工作取得了顯著成效。國(guó)家電網(wǎng)公司共計(jì)推動(dòng)電能替代項(xiàng)目1.3萬(wàn)個(gè)，完成替代電量503億度，相當(dāng)于在消費(fèi)端減少直燃煤2380萬(wàn)噸，減排二氧化碳4238萬(wàn)噸，減排二氧化硫、氮氧化物、粉塵等91萬(wàn)噸。同時(shí)，進(jìn)一步提高了客戶(hù)生產(chǎn)效率，促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步，為客戶(hù)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)、安全、清潔等多重效益。電能替代是轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重大舉措。2014年，國(guó)家電網(wǎng)公司電能替代工作取得顯著成效，共計(jì)推動(dòng)電能替代項(xiàng)目1.3萬(wàn)個(gè)，完成替代電量503億度，相當(dāng)于在消費(fèi)端減少直燃煤2380萬(wàn)噸，減排二氧化碳4238萬(wàn)噸，減排二氧化硫、氮氧化物、粉塵等91萬(wàn)噸。同時(shí)，進(jìn)一步提高了客戶(hù)生產(chǎn)效率，促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步，為客戶(hù)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)、安全、清潔等多重效益。
在過(guò)去的一年，電能替代工作取得了顯著成效。但是，也要看到，當(dāng)前，我國(guó)電能替代工作的機(jī)遇與困難并存，電能替代工作既面臨有利形勢(shì)，也存在許多困難。
一是國(guó)家治理大氣污染，為電能替代提供了有利環(huán)境和重大機(jī)遇。我國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和直燃煤比重過(guò)高，造成了嚴(yán)重的大氣污染問(wèn)題。國(guó)家和地方政府陸續(xù)出臺(tái)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃和落實(shí)方案，提出了治理目標(biāo)和計(jì)劃。2014年11月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》，“推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命”，加快實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型。這表明，當(dāng)前電能替代工作面臨著有利形勢(shì)。
二是電能替代潛力巨大，具有廣闊市場(chǎng)空間。從我國(guó)能源結(jié)構(gòu)看，煤炭在終端能源消費(fèi)的比重，比歐美國(guó)家高出約40個(gè)百分點(diǎn)，電能替代空間廣闊。如果不考慮經(jīng)濟(jì)性，僅從當(dāng)前技術(shù)可行性考慮，替代潛力約1.8萬(wàn)億度。
目前，電窯爐、電蓄能、熱泵、碳晶加熱、港口岸電等技術(shù)，已經(jīng)具有較好的經(jīng)濟(jì)性和推廣價(jià)值。未來(lái)，隨著技術(shù)不斷進(jìn)步和政策逐漸到位，電能替代技術(shù)將得到更加廣泛的應(yīng)用。
三是電能替代工作依然面臨許多困難、任重道遠(yuǎn)。雖然各級(jí)政府已逐漸認(rèn)可電能替代，出臺(tái)了一些鼓勵(lì)政策，但部分政策仍存在針對(duì)性不強(qiáng)、支持力度不夠的問(wèn)題，含金量高的強(qiáng)制性關(guān)停環(huán)保政策、政府財(cái)政補(bǔ)貼政策和價(jià)格政策還十分有限，已有的補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)政策還難以落實(shí)到位。
目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)告別過(guò)去30多年的高速增長(zhǎng)，進(jìn)入中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，與傳統(tǒng)的粗放增長(zhǎng)模式基本告別。電能具有高效、節(jié)能、清潔的特點(diǎn)，實(shí)施“以電代煤、以電代油、電從遠(yuǎn)方來(lái)”電能替代戰(zhàn)略，可以減少城市大氣污染，促進(jìn)霧霾治理。2015年，國(guó)家電網(wǎng)公司要全力推進(jìn)電能替代工作，確保實(shí)現(xiàn)650億度替代電量。
首先，要努力拓寬電能替代領(lǐng)域。大力推廣成熟替代項(xiàng)目，積極開(kāi)辟新領(lǐng)域、新模式。一是繼續(xù)推廣電鍋爐、電窯爐、熱泵、冰蓄冷、家庭電氣化等傳統(tǒng)項(xiàng)目。細(xì)分客戶(hù)個(gè)性化用能需求，制定便于實(shí)施、費(fèi)用較低的電能替代組合策略，如“電鍋爐+熱泵”“電鍋爐+燃?xì)忮仩t”等方案。二是因地制宜拓展新技術(shù)，對(duì)居民區(qū)、學(xué)校等用戶(hù)推廣碳晶、電熱膜、發(fā)熱電纜等技術(shù)，在企事業(yè)單位食堂推廣電磁灶、電蒸鍋，在港口地區(qū)推廣岸電替代，在油田推廣電動(dòng)鉆機(jī)，在油氣輸送管線(xiàn)推廣電力加壓等。三是利用富余水電、風(fēng)電等清潔能源或高效火電機(jī)組，替代燃煤自備電廠(chǎng)發(fā)電;積極通過(guò)發(fā)電側(cè)競(jìng)價(jià)等方式，降低客戶(hù)成本。
其次，要?jiǎng)?chuàng)新電能替代工作機(jī)制。強(qiáng)化工作協(xié)同，整合優(yōu)勢(shì)資源。一是在報(bào)裝受理、勘察以及用電檢查等環(huán)節(jié)，收集潛在項(xiàng)目信息，由專(zhuān)人全過(guò)程跟蹤服務(wù)。二是開(kāi)辟業(yè)擴(kuò)報(bào)裝綠色通道，建立多部門(mén)協(xié)同機(jī)制，簡(jiǎn)化項(xiàng)目管理流程，大力推廣打包項(xiàng)目和應(yīng)急增補(bǔ)項(xiàng)目機(jī)制，提高配套電網(wǎng)建設(shè)的時(shí)效性。三是在爭(zhēng)取電網(wǎng)合理回報(bào)的前提下，在建設(shè)、投資等方面，優(yōu)先支持替代項(xiàng)目的配套電網(wǎng)工程。四是支持節(jié)能公司通過(guò)合同能源管理等方式,開(kāi)展電能替代項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目落地。五是整合行業(yè)協(xié)會(huì)、設(shè)備廠(chǎng)商等資源，建立電能替代推廣合作機(jī)制。中國(guó)電科院、國(guó)網(wǎng)電科院要深入開(kāi)展相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和典型設(shè)計(jì)研究，做好技術(shù)儲(chǔ)備和應(yīng)用支撐。
再次，積極爭(zhēng)取支持性政策。加強(qiáng)政策研究，加大爭(zhēng)取力度。爭(zhēng)取將電能替代納入大氣污染防治方案、能源發(fā)展規(guī)劃和地方發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合污染防治，爭(zhēng)取出臺(tái)城市中心區(qū)關(guān)停燃煤鍋爐、淘汰老舊汽車(chē)等強(qiáng)制性政策。應(yīng)爭(zhēng)取出臺(tái)電能替代項(xiàng)目及其配套電網(wǎng)建設(shè)資金補(bǔ)貼，分散式居民電采暖分線(xiàn)分表計(jì)量，并執(zhí)行居民合表電價(jià)等激勵(lì)性政策。
最后，大力傳播工作成效和典型案例，形成示范效應(yīng)，引導(dǎo)全社會(huì)改變用能習(xí)慣，使用清潔電能。可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)宣傳會(huì)、技術(shù)交流會(huì)等多種方式，宣傳電能替代理念和技術(shù)，積極營(yíng)造氛圍。
2015年，要積極開(kāi)展電能替代的商業(yè)模式、技術(shù)領(lǐng)域等前瞻性問(wèn)題的研究和探索，通過(guò)創(chuàng)新解決工作中的問(wèn)題和困難，大力推進(jìn)電能替代工作。
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