張家口獲批設(shè)立可再生能源示范區(qū)
來源：人民網(wǎng)2015-08-04
7月29日，記者從國(guó)家發(fā)展改革委了解到，《河北省張家口市可再生能源示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)已經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)，同意設(shè)立張家口可再生能源示范區(qū)。《規(guī)劃》要求，著力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源，創(chuàng)新商業(yè)服務(wù)模式，加快規(guī)?；_發(fā)應(yīng)用，大幅提高可再生能源消費(fèi)比重，將示范區(qū)建設(shè)成為可再生能源電力市場(chǎng)化改革試驗(yàn)區(qū)、可再生能源國(guó)際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展可再生能源創(chuàng)新區(qū)。
國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)任志武表示，設(shè)立并建設(shè)河北張家口可再生能源示范區(qū)，是促進(jìn)河北科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容、探索綠色發(fā)展的重要途徑，也是深化能源體制改革、推動(dòng)能源革命的創(chuàng)新生動(dòng)實(shí)踐，對(duì)于促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、改善京津冀地區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境具有重要意義。
張家口市位于我國(guó)“三北”交匯處，是“一帶一路”中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊重要節(jié)點(diǎn)城市，是我國(guó)華北地區(qū)風(fēng)能和太陽(yáng)能資源最豐富的地區(qū)之一，也是京津冀地區(qū)重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和國(guó)家規(guī)劃的新能源基地之一，目前正在與北京市一道申辦第24屆冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)。
據(jù)張家口市常務(wù)副市長(zhǎng)武衛(wèi)東介紹，《規(guī)劃》立足于張家口可再生能源示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)條件，突出開展發(fā)電、用電和輸配電在內(nèi)的電力價(jià)格體制改革，提出了建立健全新能源無歧視、無障礙上網(wǎng)制度，以及在體制機(jī)制、商業(yè)模式、技術(shù)開發(fā)等方面加快創(chuàng)新的工作目標(biāo)，明確了下一步要付諸實(shí)施的可再生能源規(guī)?；_發(fā)、大容量?jī)?chǔ)能應(yīng)用、智能化輸電通道建設(shè)、多元化應(yīng)用等四大工程，提出了打造低碳奧運(yùn)專區(qū)、可再生能源科技創(chuàng)業(yè)城、可再生能源綜合商務(wù)區(qū)、高端裝備制造聚集區(qū)、農(nóng)業(yè)可再生能源循環(huán)利用示范區(qū)等五大功能區(qū)的工作目標(biāo)。
《規(guī)劃》明確提出在張家口建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先的“低碳奧運(yùn)專區(qū)”，并提出到2020年，張家口示范區(qū)55%的電力消費(fèi)來自可再生能源，全部城市公共交通、40%的城鎮(zhèn)居民生活用能、50%的商業(yè)及公共建筑用能來自可再生能源，40%的工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)零碳排放。
在奧運(yùn)場(chǎng)館電力和熱能供應(yīng)方面，奧林匹克中心和其他賽場(chǎng)用電100%采用可再生能源，實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)場(chǎng)館所有建筑采用可再生能源供熱。
在市政和交通方面，在崇禮縣(奧運(yùn)專區(qū))辦公區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，用電用熱全部采用可再生能源。在交通運(yùn)輸方面，按照綠色、智能的理念，打造可再生能源交通運(yùn)輸體系，專區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸全部采用可再生能源設(shè)施供應(yīng)。
在民居方面，奧運(yùn)村、崇禮縣城、風(fēng)景區(qū)和周邊農(nóng)村采暖全部采用可再生能源。奧運(yùn)村和縣城按照集中為主、分散為輔的方式，供暖主要采用太陽(yáng)能、地?zé)岬葻嵩?，其他區(qū)域利用分布式太陽(yáng)能方式供熱。
河北省發(fā)展改革委副主任毛宇山表示，當(dāng)前我國(guó)風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)展迅猛，但是在電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力經(jīng)營(yíng)模式等方面還存在一系列體制機(jī)制障礙，制約能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)此，《規(guī)劃》提出推進(jìn)能源電力體制改革，建立適應(yīng)可再生能源大規(guī)模融入電力系統(tǒng)的新型規(guī)劃管理體制、電力市場(chǎng)體制、區(qū)域一體化發(fā)展機(jī)制、利益補(bǔ)償機(jī)制。
其中，為解決制約當(dāng)前棄風(fēng)、棄光、限電，可再生能源交易機(jī)制缺失等問題，重點(diǎn)開展包括發(fā)電、用電和輸配電在內(nèi)的電力價(jià)格體制改革，鼓勵(lì)企業(yè)以混合所有制方式投資局域智能電網(wǎng)建設(shè)，完善示范區(qū)跨省(區(qū)、市)電力交易機(jī)制，向京津冀地區(qū)輸送電力。
此外，通過確定示范區(qū)可再生能源電力占本地電力消費(fèi)比例的年度配額指標(biāo)，明確地方政府、電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)的責(zé)任，推動(dòng)可再生能源就地消納。
國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所副所長(zhǎng)王仲穎認(rèn)為，《規(guī)劃》是指導(dǎo)示范區(qū)可再生能源開發(fā)、應(yīng)用綜合創(chuàng)新的戰(zhàn)略藍(lán)圖，力圖通過示范區(qū)先行先試，率先打破制度藩籬，破解可再生能源發(fā)展的深層次矛盾，這將為我國(guó)可再生能源市場(chǎng)化發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展探索新機(jī)制、新路徑。
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