京津冀大氣污染防治協(xié)作小組成立
來源：21世紀經濟報道2015-08-05
為了更好地治理京津冀及周邊地區(qū)的大氣污染，包括京、津、冀、晉、魯、內蒙古、豫七省區(qū)市及環(huán)保部、國家發(fā)改委、工信部、財政部、住建部、氣象局、能源局、交通運輸部在內的八部門，已成立京津冀大氣污染防治協(xié)作小組，京津冀環(huán)境治理加速。目前，該協(xié)作小組正在聯(lián)合編制《京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治中長期規(guī)劃》。以《規(guī)劃綱要》為指導，充分考慮區(qū)域資源和環(huán)境承載力，明確區(qū)域空氣質量改善的時間表和路線圖。目前規(guī)劃編制已經全面啟動。
作為全國大氣污染最嚴重的地區(qū)，京津冀霧霾天氣頻發(fā)，2014年PM2.5年均濃度為93微克/立方米，超過國家標準1.6倍。
“從2014 年全國近地面 PM2.5 濃度衛(wèi)星反演圖可知，京津冀及周邊以及河南地區(qū)形成了一個大面積的連續(xù)的嚴重PM2.5 污染區(qū)域，河南污染非常嚴重，部分地點的年均濃度接近130微克/立方米，河南已經在今年5月納入京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理的整體規(guī)劃中。”環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副研究員薛文博說。
“京津冀資源環(huán)境承載超限，自然生態(tài)系統(tǒng)退化。因此生態(tài)文明建設是疏解北京非首都功能、推動京津冀協(xié)同發(fā)展的重要基礎和重點任務。”一位接近《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)編制的專家分析。
該專家介紹，國家要求按照“統(tǒng)一規(guī)劃、嚴格標準、聯(lián)合管理、改革創(chuàng)新、協(xié)同互助”的原則，建設完善生態(tài)管制制度，打破行政區(qū)域限制，加強生態(tài)環(huán)境保護和治理，擴大區(qū)域生態(tài)空間。
為此，國家提出了京津冀生態(tài)環(huán)境治理的2017年和2020年目標：到2017年，區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作機制基本完善，重大生態(tài)環(huán)保工程全面實施，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量惡化趨勢得到遏制。
到2020年，城鄉(xiāng)公共環(huán)境基礎設施體系基本建立，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量明顯改善，PM2.5平均濃度持續(xù)下降。
北京市環(huán)保局的一位官員分析，“由于土壤污染治理是屬地環(huán)境問題，區(qū)域性特征不明顯，所以《規(guī)劃綱要》在環(huán)境治理方面主要關注了大氣和水污染治理。國家并未提出新的治理目標，而是重復了‘大氣十條’和‘水十條’中的相關指標。”
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