發(fā)改委發(fā)布《國家級新區(qū)發(fā)展報告2016》
來源：中國發(fā)展網(wǎng)2016-09-18
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為加強對國家級新區(qū)建設發(fā)展的統(tǒng)籌指導，自2015年起，國家發(fā)改委牽頭建立國家級新區(qū)年度報告發(fā)布機制，今年是第二年公開全面發(fā)布國家級新區(qū)年度建設發(fā)展總體情況。與2015報告相比，2016年報告更加突出展示了各國家級新區(qū)在體制機制創(chuàng)新方面的具體實踐，并專門介紹了一批各國家級新區(qū)建設發(fā)展與改革創(chuàng)新方面的典型案例。報告由中國計劃出版社出版并公開發(fā)行。
下一步，國家發(fā)改委將繼續(xù)加強對國家級新區(qū)建設發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導，著力增強制度供給，大力激發(fā)新區(qū)內(nèi)在發(fā)展動力，支持新區(qū)深入推進體制機制創(chuàng)新，努力發(fā)揮國家級新區(qū)發(fā)展新引擎、創(chuàng)新新示范的積極作用。
據(jù)悉，國家級新區(qū)設置于某個特定區(qū)域，其成立乃至開發(fā)建設上升為國家戰(zhàn)略，總體發(fā)展目標、發(fā)展定位等由國務院進行規(guī)劃和審批，相關特殊優(yōu)惠政策和權限由國務院直接批復，在轄區(qū)內(nèi)實行更加開放和優(yōu)惠的特殊政策，并鼓勵其進行各項制度改革與創(chuàng)新的探索工作。這項工作始于1992年，當年10月，上海浦東新區(qū)成立;1994年3月，天津濱海新區(qū)成立。此后，設立工作停止了16年。2010年再次啟動，重慶兩江新區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)、甘肅蘭州新區(qū)、廣東南沙新區(qū)、陜西西咸新區(qū)、貴州貴安新區(qū)、四川天府新區(qū)、江西贛江新區(qū)等陸續(xù)成立。
截止2016年6月，我國已設立上海浦東、天津濱海、重慶兩江、浙江舟山群島、甘肅蘭州、廣州南沙、陜西西咸、貴州貴安、青島西海岸、大連金普、四川天府、湖南湘江、南京江北、福建福州、云南滇中新區(qū)、哈爾濱新區(qū)、長春新區(qū)及江西贛江新區(qū)等18個新區(qū)。
國家級新區(qū)，因有國務院批復體現(xiàn)國家級戰(zhàn)略和新區(qū)發(fā)展需要，所在省按要求須下放省級管理權限，其實質均擁有副省級管理自主權，而與新區(qū)所處區(qū)域行政級別無關。如南沙新區(qū)，國家定位立足廣州、打造粵港澳全面合作示范區(qū)，既不可脫離廣州，又因港澳社會制度不同，甚至需要省級以上的權力來管理和協(xié)調(diào)，所以南沙新區(qū)是唯一獲得由國家發(fā)改委牽頭的國家級新區(qū)。
2015年4月15日，國家發(fā)展和改革委員會、國土資源部、環(huán)境保護部、住房和城鄉(xiāng)建設部等四部委聯(lián)合下發(fā)《關于促進國家級新區(qū)健康發(fā)展的指導意見》，提出國家級新區(qū)是由國務院批準設立，承擔國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務的綜合功能區(qū)。
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