我國(guó)智慧城市建設(shè)取得進(jìn)展 2.0模式將啟
來(lái)源：中國(guó)建筑新聞網(wǎng)2016-10-25
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500多個(gè)城市提出或在建智慧城市
2014年至2015年，我國(guó)智慧城市建設(shè)取得的長(zhǎng)足發(fā)展。2014年以來(lái)，我國(guó)政府高度重視城市的智慧化發(fā)展，僅2014年1月至2015年10月，國(guó)家各部委先后制定并發(fā)布智慧城市相關(guān)政策文件累計(jì)達(dá)26個(gè)。
當(dāng)前，我國(guó)大多數(shù)地區(qū)仍處在“智慧城市1.0”階段，模式多以垂直行業(yè)應(yīng)用為主，主要由政府投資、運(yùn)營(yíng)，信息孤島問(wèn)題嚴(yán)重、財(cái)政壓力巨大。不過(guò)，在國(guó)家政策的強(qiáng)力推動(dòng)下，環(huán)渤海、長(zhǎng)三角和珠三角三大經(jīng)濟(jì)區(qū)，以及成渝經(jīng)濟(jì)圈、武漢城市群、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)圈等中西部地區(qū)的智慧城市建設(shè)均呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
在國(guó)家政策強(qiáng)力推動(dòng)下，我國(guó)智慧城市建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。截至2015年9月，我國(guó)已有95%的副省級(jí)以上城市、76%的地級(jí)以上城市，總計(jì)約500多個(gè)城市提出或在建智慧城市。
因此，業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，我國(guó)智慧城市建設(shè)已經(jīng)從1.0階段邁入2.0階段，這也對(duì)支撐智慧城市發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)條件和技術(shù)基礎(chǔ)提出了新的要求。
智慧城市是基于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)以及維基、社交網(wǎng)絡(luò)、FabLab、LivingLab、綜合集成法等工具和方法的城市形態(tài)，營(yíng)造有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的生態(tài)，實(shí)現(xiàn)全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應(yīng)用以及以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的可持續(xù)創(chuàng)新。
中國(guó)智慧城市發(fā)展正呈現(xiàn)出四個(gè)趨勢(shì)：智慧城市建設(shè)更加重視以人為本，智慧城市服務(wù)功能更趨多元化，政企協(xié)同為主逐步替代政府投資為主，智慧物流、智慧旅游、智慧醫(yī)療等智慧建設(shè)若干行業(yè)領(lǐng)域正在加快實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。
在國(guó)家政策的強(qiáng)力推動(dòng)下，環(huán)渤海、長(zhǎng)三角和珠三角三大經(jīng)濟(jì)區(qū)，以及成渝經(jīng)濟(jì)圈、武漢城市群、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)圈等中西部地區(qū)的智慧城市建設(shè)均呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
目前，我國(guó)智慧城市建設(shè)目前主要有三種類型。一是以信息基礎(chǔ)設(shè)施為先導(dǎo)的智慧城市建設(shè)模式，例如上海、重慶、南京等地;二是以物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為驅(qū)動(dòng)的智慧城市建設(shè)模式，例如天津、杭州、無(wú)錫等地;三是以社會(huì)服務(wù)與管理應(yīng)用為突破口的建設(shè)模式，例如北京、沈陽(yáng)、寧波等地。
突破信息孤島
當(dāng)智慧城市從概念落地到現(xiàn)實(shí)，它將怎樣切實(shí)改變我們的生活?
與之前的智慧城市建設(shè)最明顯的不同，是2.0模式的多個(gè)模塊建設(shè)解決了信息孤島的問(wèn)題。“智慧城市1.0往往是單模塊建設(shè)，信息孤島問(wèn)題普遍存在，比如交通、教育、政務(wù)等不同模塊應(yīng)用，但各模塊的信息資源無(wú)法共通共享。”中興通訊高級(jí)副總裁、政企事業(yè)部負(fù)責(zé)人龐勝清表示。
早晨上班，輕輕一點(diǎn)手機(jī)APP，就知道要坐的那路公共汽車正行駛在什么地方、幾點(diǎn)幾分會(huì)到家門口。開車也不用擔(dān)心闖入一條擁堵的街道，智慧交通系統(tǒng)給予全方位引導(dǎo);身體不舒服，社區(qū)全科醫(yī)生就能進(jìn)行基本篩查，并通過(guò)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)對(duì)接三甲醫(yī)院會(huì)診，預(yù)約掛號(hào);足不出戶，點(diǎn)開APP“刷臉”就能認(rèn)證自己的信息，網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)，證件快遞到家;用水質(zhì)量如何，安裝在小區(qū)的即時(shí)檢測(cè)系統(tǒng)隨時(shí)告知……
上述智慧城市2.0的場(chǎng)景，現(xiàn)已落地銀川，將在不久后成為現(xiàn)實(shí)。
中興通訊副總裁徐明認(rèn)為，主要還是因?yàn)樾畔⒒顿Y來(lái)自于不同的業(yè)務(wù)單位，導(dǎo)致建設(shè)出來(lái)的系統(tǒng)成為了“一個(gè)孤島”，“要解決這些問(wèn)題，中興提出智慧城市2.0，包括我們做了實(shí)踐——銀川模式，主要解決過(guò)去智慧城市建設(shè)中面臨的問(wèn)題。”
摒棄“1.0模式” 開啟“2.0模式”
據(jù)新華社中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社江蘇中心主任周國(guó)洪介紹，我國(guó)智慧城市建設(shè)在取得積極進(jìn)展的同時(shí)，也存在設(shè)計(jì)局限化、信息碎片化、建設(shè)空心化、安全脆弱化等問(wèn)題，需加強(qiáng)引導(dǎo)。
“我國(guó)智慧城市建設(shè)將逐步摒棄單模塊、封閉式的‘1.0模式’，邁向以‘需求導(dǎo)向、目標(biāo)驅(qū)動(dòng)、數(shù)據(jù)融合、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同’為特征的‘2.0模式’。”周國(guó)洪說(shuō)。
南通是我國(guó)智慧城市建設(shè)先行城市之一，是國(guó)家智慧城市試點(diǎn)和中歐綠色智慧城市試點(diǎn)。近年來(lái)，南通市依托基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，立足高起點(diǎn)，依托基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，著眼發(fā)展全局，通過(guò)理念、體制、技術(shù)、應(yīng)用四大創(chuàng)新，突出“基礎(chǔ)設(shè)施、智慧產(chǎn)業(yè)、民生應(yīng)用”三大向?qū)?，打造智慧?jīng)濟(jì)、智慧人文、智慧治理、智慧交通、智慧環(huán)保、智慧生活六大板塊，構(gòu)筑了開放共享、全民參與的智慧城市框架體系。
在規(guī)劃智慧城市建設(shè)初期，南通市委市政府集思廣益，吸收國(guó)內(nèi)外知名咨詢公司的意見形成了“市民、企業(yè)、政府三大服務(wù)對(duì)象，智慧經(jīng)濟(jì)、智慧人文、智慧治理、智慧交通、智慧環(huán)保、智慧生活六大板塊，服務(wù)、管理、設(shè)施、舉措四大維度，信息安全、運(yùn)營(yíng)保障兩大體系”的智慧城市整體規(guī)劃框架。
在機(jī)制創(chuàng)新方面，南通市政府全資設(shè)立南通信息化建設(shè)發(fā)展有限公司，作為南通市智慧城市建設(shè)的推進(jìn)實(shí)體，具體負(fù)責(zé)市級(jí)層面智慧項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
在財(cái)務(wù)管理方面，南通市建立公共財(cái)政對(duì)智慧城市建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)的穩(wěn)定投入機(jī)制，遵循嚴(yán)格的操作流程，確保建設(shè)資金迅速到位及合法合規(guī)使用。
在項(xiàng)目推進(jìn)方面，南通市按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實(shí)施的建設(shè)原則，明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、信息消費(fèi)、智慧應(yīng)用等重點(diǎn)，分年度制定實(shí)施計(jì)劃，排出重點(diǎn)項(xiàng)目，有力有序、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)智慧城市建設(shè)。
未來(lái)，我國(guó)智慧城市建設(shè)將更加重視以人為本，智慧城市服務(wù)功能更趨多元化，政企協(xié)同為主將逐步替代政府投資為主，智慧物流、智慧旅游、智慧醫(yī)療等智慧建設(shè)若干行業(yè)領(lǐng)域也將實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。
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