上半年空調(diào)電器采購規(guī)模約45.9億元 同比降幅兩成
來源：政府采購信息報/網(wǎng)2020-07-28
2020年上半年，受新冠肺炎疫情持續(xù)影響，政府采購空調(diào)電器出現(xiàn)“縮水”。據(jù)《政府采購信息》報不完全統(tǒng)計，上半年全國空調(diào)電器公開招標項目逾千個，同比減少近五成；采購規(guī)模約45.9億元，同比降幅20.8%。其中清潔取暖設備、中央空調(diào)和民用空調(diào)采購規(guī)模位居前列，呈現(xiàn)出不同特點。
民用空調(diào)8.5億元 防控一線和考場顯身手
上半年，民用空調(diào)采購規(guī)模8.5億元，占比18.5%，同比下降12.19%。民用空調(diào)以其安裝方便等優(yōu)勢，備受政府機關、教育系統(tǒng)和醫(yī)療系統(tǒng)預算單位青睞。上半年，無論是在新冠肺炎疫情抗擊一線，還是在各省市中高考考場教室，民用空調(diào)大顯身手。此外，批采規(guī)模效應吸引主流企業(yè)關注，比如海爾中標7575萬元廈門大宗空調(diào)采購項目，格力、美的、海信、海爾相繼中標中央國家機關空調(diào)批采項目、江陰市空調(diào)批采項目等。
政府采購民用空調(diào)市場還有哪些特點？海爾空調(diào)總部工程部長姜壽成從三方面介紹，首先，產(chǎn)品方面，新國標實施后，舊能效產(chǎn)品基本上不再采購，以新能效產(chǎn)品為主，二級能效新變頻空調(diào)成為主力軍。同時一級能效產(chǎn)品也會逐漸增加，高效、節(jié)能、健康、省電的空調(diào)將成為市場主流產(chǎn)品；其次，政府采購市場變化方面，今年受疫情影響，夏天中高考教室空調(diào)需求迎來爆發(fā)，多個省份約有5000套左右的空調(diào)采購規(guī)模集中安裝，受時間、產(chǎn)能及安裝限制，還有部分學校教室尚未安裝，預計下半年繼續(xù)起量；第三，采購方式方面，陽光政采規(guī)模進一步擴大，不論是八大電商平臺，還是政采云模式，采購流程清晰可見、透明公開，越來越受到政府部門認可。
“在中央倡導厲行節(jié)約大背景下，空調(diào)設備集中采購再次被提上日程，各省市可嘗試線上集采與商城結合模式，既節(jié)約采購成本，又提升批量集采時效性及服務質(zhì)量，讓采購單位省心，讓使用單位放心，空調(diào)集中采購回歸主旋律。”美的集團家用空調(diào)國內(nèi)營銷工程行拓部長李巖說，今年全國兩會要求“各級政府勒緊腰帶過日子”，財政支出比例較同期縮減，意味著政府要用更少的錢做更多的事。上半年，新冠肺炎疫情防控物資、中考高考考場物資等專項集采項目逐漸增多，電商趨勢明顯，無論是零散采購還是電子投標已成為一種常態(tài)化。但各地商城標準及電子投標標準不一致，企業(yè)需要多次注冊且兼容不同系統(tǒng)。
清潔取暖18.1億元 熱泵仍為首選
數(shù)據(jù)顯示，上半年冬季清潔取暖設備采購規(guī)模約18.1億元，占比近四成，同比下降三成。從產(chǎn)品來看，低溫空氣源熱泵、地源熱泵、熱風機和生物質(zhì)取暖鍋爐為采購首選，此外對直熱式電暖器、蓄熱式取暖器、太陽能、電壁掛爐等也有需求；從地域來看，北京、河北和山西位居前三甲。從中標供應商來看，數(shù)十家主流企業(yè)頻頻中標。
“上半年，在全國政府采購‘煤改電’項目中，海爾已取得過半中標率的驕人業(yè)績；下半年，隨著疫情好轉(zhuǎn)，全國政府采購項目數(shù)量和項目體量會爆發(fā)式增長，海爾不會浪費任何一場危機，創(chuàng)造機會力爭市場第一份額。”海爾中央空調(diào)新能源行業(yè)總監(jiān)李建德介紹，突如其來的‘黑天鵝’新冠疫情造成了重大的公共衛(wèi)生危機，也讓‘煤改電’市場呈現(xiàn)出不同尋常的特點：一是全國政府采購項目整體推遲。河北、山西、山東、河南、陜西3月底啟動招投標，北京、天津5月啟動招投標，河北、山西5月大規(guī)模招標，河南、陜西7月大規(guī)模招標；二是補貼政策下降，攔標價降低，導致招標產(chǎn)品向低價產(chǎn)品傾斜，主力產(chǎn)品會向成本更低的常溫熱風機、電暖器和電鍋爐傾斜，河南和陜西常溫熱風機將搶占原熱風機一半的市場；三是煤改電項目繼續(xù)下沉，將細分至縣級市甚至下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（如山西），預計今年招標項目總量遠超去年；四是清潔取暖產(chǎn)品多樣性競爭更激烈。電暖器和電鍋爐占比提升，山西、山東和河南電暖器比重在增加，天津、河北等區(qū)域開始推廣戶式地源熱泵機組。
據(jù)了解，截至目前，長虹中央空調(diào)已中標近30個項目清潔取暖項目，超額完成半年任務。“今年上半年，全國政府采購清潔取暖項目出現(xiàn)了一些值得關注的新特點，也預示著這個領域未來一段時期內(nèi)可能呈現(xiàn)的趨勢。從兩方面來概括，一個是機遇，一個是挑戰(zhàn)。”長虹中央空調(diào)清潔能源改造負責人金亮認為，為了助力復工復產(chǎn)，優(yōu)化營商環(huán)境，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，國家進一步簡化政府采購流程手續(xù)，強調(diào)不拖欠供應商款項，這對供應商來說是利好消息。但同時擺在供應商面前的挑戰(zhàn)依然嚴峻。政府工作報告提出“政府過緊日子”的要求，上半年，政府采購金額和規(guī)模都有明顯縮減。在市場經(jīng)濟蕭條的情況下，供應商為了求生存擴大戰(zhàn)略版圖，加快跨省招投標步伐，競爭更加激烈。此外，政府采購市場不斷規(guī)范完善招標文件，對供應商投標文件質(zhì)量提出更高要求。為了確保通過資格審查和符合性審查，供應商須研究吃透招標文件的要求和細節(jié)，相對應地制作出高質(zhì)量標書。
“2020年是冬季清潔取暖工作最為關鍵之年，政府改造任務將穩(wěn)步推進，隨著政府預算收緊，項目雖多但單體體量偏小。”廣東TCL智能暖通設備有限公司江威說。
國務院印發(fā)的《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，2020年采暖季前，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原的平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代，預計北方地區(qū)下半年將出現(xiàn)一輪清潔取暖改造小高峰。但今年不同尋常，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是否延期，目前尚無明確政策。
中央空調(diào)16.9億元 服務需求一枝獨秀
上半年，中央空調(diào)采購規(guī)模16.9億元，占比三成，同比下降14.9%?？傮w來看，中央空調(diào)服務需求旺盛。十大標排行榜顯示，服務類項目占四席，其中威海服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園空調(diào)項目整體委托運營競爭性磋商項目以中標金額2.3億元遙遙領先，中標人須提供A、B、C、D、E地塊空調(diào)安裝工程、運營維護及移交，分地塊實施施工和運營，后期地塊根據(jù)前期運營情況決定是否繼續(xù)采用此種方式。此外還包括無錫市惠山區(qū)人民醫(yī)院中央空調(diào)合同能源管理服務外包項目、梅州市人民醫(yī)院潔凈層流及空調(diào)系統(tǒng)維保服務項目和新疆醫(yī)科大學附屬腫瘤醫(yī)院中央空調(diào)通風系統(tǒng)清洗消毒服務項目。
“上半年政府采購中央空調(diào)市場呈現(xiàn)三大趨勢，一是集中采購項目明顯減少，大中型項目和政府直屬部門項目偏少；二是民生類、教育類政府采購項目相對平穩(wěn)，但以中小型項目為主；三是品牌降檔競爭，加大了市場競爭的難度。”廣東TCL智能暖通設備有限公司江威相關負責人認為，下半年，隨著政府預算縮減，政府直屬部門采購不會發(fā)生太大變化，但隨著經(jīng)濟復蘇以及國家各項政策刺激下，一些醫(yī)院、民生類項目仍有較好增長。“
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