左右2016年家電業(yè)六大政策
來源：萬維家電網(wǎng)2016-01-21
過去的幾輪家電刺激政策，現(xiàn)在正遭遇集體性的“秋后清算”。那么對于家電企業(yè)和商家來說，到底應(yīng)該以一種怎樣的心情來對待國家的相關(guān)政策?今天家電圈對影響2016年家電市場發(fā)展和競爭走勢的一系列國家政策解讀，希望家電廠商可以合理利用政策力量實現(xiàn)自身的經(jīng)營轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品迭代。前幾年，“以舊換新”、“家電下鄉(xiāng)”、“節(jié)能補貼”等國家刺激政策對家電市場的作用如今已經(jīng)深陷“爭議漩渦”之中。但是，國家對于家電產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向和趨勢的引導(dǎo)，并不會因此而變化。相反，會隨著退出對家電市場的直接刺激之后，開始更多地通過法規(guī)、政策的制定和實施，規(guī)范家電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與競爭。
市場風(fēng)云變幻，當(dāng)時間來到2016年，隨著一系列國家直接刺激政策的退出，以及政策后遺癥的顯現(xiàn)，家電市場籠罩在了揮之不去的寒意之中。很多家電業(yè)內(nèi)人士也開始隨時關(guān)注新政策出臺的動向、目標，希望能抓住利相關(guān)好政策，實現(xiàn)逆境突圍。那么2016年，到底有哪些政策呢?又將怎樣影響行業(yè)和市場呢?
1.家電能效領(lǐng)跑者制度出臺
2014年年底發(fā)布的家電能效“領(lǐng)跑者”制度，相關(guān)細則也早已上報國家部委審定。終于在2015年11月正式亮相。公布的《家電能效領(lǐng)跑者實施細則》首批涉及平板電視、家用電冰箱和空調(diào)三大類家電產(chǎn)品，將對高能效的節(jié)能產(chǎn)品予以獎勵。不過，此次家電能效領(lǐng)跑者計劃對于相關(guān)的企業(yè)產(chǎn)品給予的是政策性鼓勵，并沒有像前幾次家電激勵政策那樣“明碼實價”的標出國家補貼金額。
解讀：可以看出，政府對于高能效家電的關(guān)注和重視程度已經(jīng)層層加碼，但是其對于類似產(chǎn)業(yè)政策的支持手段也開始從過去的“普惠”調(diào)整為“獎優(yōu)”。政府采取有重點，有核心的扶持優(yōu)秀企業(yè)的節(jié)能家電產(chǎn)品研發(fā)和市場推廣，而不會再給一些家電市場投機者們提供空間。這也意味著，未來國家還將會推出一系列刺激家電產(chǎn)業(yè)，甚至產(chǎn)品的政策，但將不會采取任何的直接補貼，而是通過對政策實施結(jié)果的考核和效果的評估，最終再決定是否給予一定的獎勵和激勵。這也標志著政府對于家電產(chǎn)業(yè)治理手段和方法的變革。對于家電產(chǎn)業(yè)，特別是大企業(yè)堅持的技術(shù)創(chuàng)新迭代和產(chǎn)業(yè)升級路線來說，將是一次正向肯定。
2.北京版節(jié)能家電激勵政策落地
在國家版節(jié)能家電激勵政策出臺后，11月北京版的節(jié)能激勵政策率先落地。不但進行政策性鼓勵，更是明確了將對電視機、電冰箱、洗衣機、空調(diào)、熱水器、吸油煙機、空氣凈化器、坐便器和自行車等9類產(chǎn)品進行節(jié)能減排財政補貼。其中，電視機、電冰箱、洗衣機、空調(diào)、熱水器、吸油煙機的能效標識須為中國能效標識一級或二級標準。最高補貼額度每臺800元。相對于國家能效領(lǐng)跑者制度僅涉及政策性優(yōu)惠來說，北京版推出了更為實際的舉措，直接進行財政補貼，并且一直實施3年時間到2018年底結(jié)束。
解讀：作為地方政府的北京，面對家電這個能耗大戶通過地方財政補貼的方式，激勵消費者購買使用節(jié)能家電。這不僅是對行業(yè)節(jié)能升級的推動，也為全國其它省市出臺類似節(jié)能補貼政策，以及家電企業(yè)未來發(fā)展轉(zhuǎn)型方向，釋放出一個重要信號：那就是要充分推動和肯定高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣普及。未來，各個地方政府可能會對“能效領(lǐng)跑者制度”實施過程中的相關(guān)家電企業(yè)給予后期獎勵。但問題在于，北京這一政策是否會獲得其它地方政府的認同和借鑒。同時，未來一段時間國家是否會鼓勵各個地方政策進行差異化政策的實施?這些有待繼續(xù)觀察。
3.冰箱能效標準再次升級
傳統(tǒng)冰箱行業(yè)將迎來全新能效標準的升級，新修訂的《家用電冰箱耗電量限定值及能源效率等級》已經(jīng)發(fā)布，新版電冰箱能效標準1級能效要求耗電量大幅降低，新1級比老1級耗電量需下降40%左右，新規(guī)將于2016年10月1日起正式實施。
解讀：隨著技術(shù)的不斷升級，綠色節(jié)能將成為未來消費者產(chǎn)品選擇的必要條件，也使得政策向更高能效產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)傾斜。作為整個大家電陣營中的“節(jié)能明星”，過去幾年來冰箱節(jié)能水平一直走到其它家電企業(yè)的前列。此次冰箱能效的再度升級表明，接下來整個家電產(chǎn)業(yè)都將迎來一輪系統(tǒng)性的能效再升級。那么對于冰箱企業(yè)和商家來說，這次的能效再升級能否成為改變冰箱產(chǎn)業(yè)競爭格局和品牌對壘體系的重要力量和拐點，目前還是一個未知數(shù)。但是圍繞冰箱節(jié)能技術(shù)的升級迭代，相關(guān)企業(yè)早在過去幾年就已經(jīng)展開明爭暗斗，結(jié)果顯然會有預(yù)料之中。
4.廢棄電器處理基金補貼標準
2015年11月，財政部、環(huán)保部、發(fā)改委和工信部四部委發(fā)布新版廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼標準，新補貼標準自2016年1月1日起施行。新版補貼標準對廢棄電視機和微型計算機的基金補貼標準略有下調(diào)，而對廢棄空調(diào)補貼標準則有較大幅度提高，具體補貼標準為：電視最高70元/臺;電腦最高70元/臺;洗衣機最高45元/臺;電冰箱最高80元/臺; 空調(diào)最高130元/臺。
解讀：當(dāng)前家電市場的競爭已經(jīng)從增量轉(zhuǎn)而存量，而如何從存量市場競爭中找增量，成為不少家電企業(yè)的一門必修課。當(dāng)前，家電市場很大一部分的增長空間在于家用電器的更新?lián)Q代。此次廢異電器處理基金補貼標準的修改，順應(yīng)了當(dāng)前中國家電的家庭保有量，以及不同產(chǎn)品的回收處理價值變化。截至2011年底，我國“四機一腦”的社會保有量已達17.7億臺，其中電視機約為5.2億臺、電冰箱約為3億臺、洗衣機約為3.2億臺、空調(diào)器約為3.3億臺、計算機約為3億臺，而我國每年“四機一腦”的廢棄量達數(shù)千萬臺。對于家電企業(yè)和經(jīng)銷商來說，這可謂是一座有待重點開發(fā)和挖掘的“金礦”，也意味著接下來將會給相關(guān)企業(yè)帶來新的利潤蛋糕。能否在這次政策下獲利，也將考驗企業(yè)的經(jīng)營智慧。
5.電器經(jīng)營者將被納入召回責(zé)任鏈條
國家質(zhì)檢總局制定的《缺陷消費品召回管理辦法》經(jīng)通報WTO后正式頒布，并將自2016年1月1日起實施。該《管理辦法》對消費品召回實施目錄管理：擬首先從兒童用品和家用電子電器產(chǎn)品共計20類產(chǎn)品開始實施，其中包括家電。
解讀：很多家電廠商對于缺陷家電召回制度并不陌生。就在過去長達四年時間里，關(guān)于這一制度的實施和落地傳言頗多，如今正式落地實施和執(zhí)行，對于中國家電企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)制造能力不得不說是一種全新的考驗。至少這將會全面倒逼家電企業(yè)的精品戰(zhàn)略有效可持續(xù)實施，同時推動中國家電制造去除頑疾、重塑形象和信心的重要拐點。值得注意的是，在這一政策中，除了規(guī)定生產(chǎn)者是召回第一責(zé)任人，更是將經(jīng)營者、零部件生產(chǎn)供應(yīng)商等納入到“責(zé)任鏈條”中，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈全程監(jiān)控，更好地推動品質(zhì)提升。
6.燃氣熱水器新國標六月將實施
2015年國家質(zhì)檢總局和國標委聯(lián)合發(fā)布了《家用燃氣快速熱水器和燃氣采暖熱水爐能效限定值及能效等級》的新強制性國家標準。新國標將于2016年6月1日起開始實施，燃氣熱水器新標準的三個等級能效提高1%~2%，各個級別的最低允許能效指標，熱效率的單一限值變?yōu)閮蓚€熱效率值的較大值下限和較小值下限，即一級能效熱效率值較大值為98%，較小值為94%，二級能效為89%和85%，三級能效為86%和82%。
解讀：對于熱水器產(chǎn)來而言，新國標主要參照歐標，對燃氣熱水器材料的要求更嚴格，對實驗的要求更精細。將是燃氣水器這一傳統(tǒng)產(chǎn)品在市場上煥發(fā)新活力的重要拐點?？梢钥吹降氖牵聡鴺说某雠_對于整個熱水器行業(yè)來說是一個利好消息，不僅促進企業(yè)升級技術(shù)，還是一次“優(yōu)勝劣汰”的行業(yè)洗牌。新國標對于市場份額較大的燃氣熱水器企業(yè)影響不大，相反小企業(yè)會因為行業(yè)壁壘的提高而遭受淘汰，預(yù)計未來會有兩至三成的燃氣熱水器品牌因無法達標而退市。
通過盤點家電行業(yè)最新政策變化，我們可以看到：對于家電市場來說，相關(guān)政策絕不會像之前“家電下鄉(xiāng)”“節(jié)能補貼”那樣進行單純財政補貼以拉動市場，而是著重于推動行業(yè)向產(chǎn)品綠色高效政策引領(lǐng)上和市場規(guī)范化方面。對企業(yè)來說，直接抓住政策利好機會可能不是那么容易，而是要把精力更加集中在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級上，才能更好的享受政策的紅利。
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