削減超級溫室氣體HFC有望達成協(xié)議
來源：中國電力報 2016-07-27
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HFCs正逐步被淘汰
HFCS在空調(diào)、制冷等行業(yè)的使用正在迅猛增長，特別是在發(fā)展中國家；按單位重量計，HFCS對于氣候變化的影響比二氧化碳高出幾千倍。通過使用氣候友好型的化學品來替代HFCS可以避免在本世紀末全球升溫0.5攝氏度。繼2015年巴黎氣候協(xié)定之后，《蒙特利爾議定書》框架下的HFC修正案將幫助各國實現(xiàn)并深化自身在遏制氣候變化方面的承諾，這將是《蒙特利爾議定書》的又一大勝利。
根據(jù)《蒙特利爾議定書》，全球都已經(jīng)停止生產(chǎn)和進口對臭氧層有破壞作用的氯氟烴（CFCS），并很快會淘汰第二類被稱為含氫氟氯烴（HCFCS）的臭氧消耗物質(zhì)。最新研究證實，30年前發(fā)現(xiàn)的南極洲上空臭氧層空洞，已經(jīng)因為該條約所采取的行動而開始縮小。淘汰CFCS和HCFCS也將帶來巨大的氣候保護效益，因 為這些化學物質(zhì)都是極強的溫室氣體。
HFCS作為CFCS和HCFCS的替代物被采用，它雖然并不消耗臭氧而且相比CFCS而言，吸熱能力更弱，但是如果對HFCS的使用持續(xù)增長，將會阻礙各國在巴黎協(xié)定達成的全球升溫2攝氏度以內(nèi)的目標。既然更好的替代物———碳氟化合物和非碳氟化合物都已經(jīng)可用，現(xiàn)在正是淘汰HFCs的時候。發(fā)展中國家可爭取在《蒙特利爾議定書》下得到支持，來實施對氣候和企業(yè)更有益處的跨越式解決方案。
在HFC修正案提案首次被提出之后的8年間，全球環(huán)保事業(yè)已經(jīng)取得了很大的進步。歐盟、美國、日本、澳大利亞以及其他一些地區(qū)都在施行嚴格的HFC的減排政策?；す狙邪l(fā)了一系列具有環(huán)保效應的替代品，它們被家電制造商使用并最終被消費者購買。
比如說，HFO-1234yf（這是一種制冷劑，和它替代的HFCS相比，它只有不足千分之一的吸熱能力）已在世界上被用于百萬臺車載空調(diào)里。消費者已經(jīng)購買了幾百萬臺使用高效節(jié)能制冷劑的房間 空調(diào)，比如HFC-32或HC-290（丙烷）。建筑冷卻裝置正在商業(yè)化使用能效高、溫室氣體效應低的制冷劑，比如HFO-1233zd，HFO-1234ze，和HC-290。在一些行業(yè)里，比如保溫泡沫，已經(jīng)跳過了HFCS，直接使用HFOS和碳氫化合物。隨著替代性化工產(chǎn)品日漸成熟，它們的成本會下降。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，它們制冷劑的工業(yè)和消費轉型之路都在變得日漸清晰。
重點關注專利技術和資金支持
《蒙特利爾議定書》各締約方在維也納的會晤是基于去年在迪拜以及今年4月在日內(nèi)瓦達成的共識。他們可以在為期10天的會議中起草淘汰HFC的協(xié)議細節(jié)。如果談判成功，各方將于今年10月份在盧旺達基加利簽署條約修正案。據(jù)悉，各締約方在維也納的談判中，消除了世界上高溫國家（比如中東國家）在替代品可行性上的擔憂。談判代表也在制定發(fā)展中國家技術轉型所需資金援助的撥款標準。在維也納，締約方需要快速解決專利技術使用和資金支持方面的問題。
據(jù)悉，作為最終達成協(xié)議的具體步驟，締約方還將進一步分析轉型成本。此外，在維也納，締約方還在爭取對減少和凍結HFCS生產(chǎn)和進口的具體日期達成共識，以及設定國家基線公式。較早的凍結日期對避免不必要的HFCS增長和加速過渡到下一代替代品至關重要。三項修正案中提到了將發(fā)展中國家的凍結日期定于本世紀20年代初。印度在一年前曾提議將凍結日期推遲十多年。然而，目前各國逐漸達成的共識是，像印度這樣的國家如果繼續(xù)在空調(diào)領域使用落后的化學品和產(chǎn)品設計不僅不再合理，而且只會讓自己陷入技術停滯。
HFCs有望今年“達成協(xié)議”
在談判中，發(fā)展中國家需要發(fā)達國家明確保證，將率先減少自己的HFCS，繼續(xù)提供更加安全的替代品并進行商業(yè)推廣，還能夠提供足夠的資源給多邊基金，以幫助發(fā)展中國家支付轉型成本。美國、歐盟、日本，以及其他捐助國已經(jīng)許諾貢獻更多的資源。
現(xiàn)在是時候由國家之間進行談判并確 定承諾設定淘汰時間表及多邊基金的支持機制。這是在《蒙特利爾議定書》框架下，對過去達成的共識行之有效的實施路徑。
許多跡象表明，各國已做好在今年對HFCS“達成協(xié)議”的準備。承諾采納《蒙特利爾議定書》HFC修正案已經(jīng)成為一個常見元素，出現(xiàn)在G7和G20共同聲明以及各個多邊會議中。今年6月，印度總理莫迪和美國總統(tǒng)奧巴馬共同承諾，為《蒙特利爾議定書》HFC修正案建立一個 “雄心勃勃的淘汰時間表”，并讓議定書的多邊基金“加大財政支持”，幫助發(fā)展中國家削減HFC。同一天，在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的共同聲明中，中國和美國重申了它們對于今年完成HFC修正案的承諾。
《蒙特利爾議定書》是世界上最成功的環(huán)境條約，既保護了臭氧層也遏制了氣候變化。為保護子孫后代，全球聯(lián)合起來遏制氣候變化愈加重要。在巴黎協(xié)議的基礎上完成《蒙特利爾議定書》HFC修正案，將會是今年頭等要事。
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