陳吉寧：以改善環(huán)境質(zhì)量為核心 補齊生態(tài)環(huán)境突出短板
來源：中國節(jié)能環(huán)保在線2016-04-22
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陳吉寧在報告中表示，“十三五”時期，我國環(huán)境保護處于既大有作為又負(fù)重前行的關(guān)鍵期。要圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以生態(tài)文明體制改革為動力，深入實施污染防治行動計劃，嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險，不斷提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保2020年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。
陳吉寧指出，要把綠色發(fā)展理念貫穿到環(huán)保工作的始終，強化地方黨委政府的環(huán)境質(zhì)量改善責(zé)任，將環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)作為對地方黨委政府的硬約束;全力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實提升城市綜合管理保護環(huán)境的水平;深化落實各項改革舉措，解決制約環(huán)保事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，建立推動綠色發(fā)展的內(nèi)生機制;強化環(huán)境法治保障，全面落實新環(huán)保法和新大氣法，嚴(yán)厲打擊惡意違法排污和造假行為，加強執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法稽查，不斷提升執(zhí)法水平;大力推進社會共治，全面推進大氣和水等環(huán)境信息公開、排污單位環(huán)境信息公開、監(jiān)管部門環(huán)境信息公開，動員公眾積極踐行低碳、環(huán)保、綠色的生活方式，真正形成全民環(huán)保、全民共治的局面。
“十三五”是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后的第一個五年規(guī)劃期。我國經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化三大特點，環(huán)境保護處于既大有作為又負(fù)重前行的關(guān)鍵期，機遇與挑戰(zhàn)并存。
機遇主要體現(xiàn)在：一是黨中央、國務(wù)院高度重視解決生態(tài)環(huán)境問題，習(xí)近平總書記提出一系列新理念新思想新要求，為解決生態(tài)環(huán)境問題指明了前進方向，提供了強大動力。二是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，綠色循環(huán)低碳發(fā)展的紅利釋放進一步增強，將促進污染物排放強度持續(xù)下降。三是全面深化改革與全面依法治國，將有效改變環(huán)境守法成本高、違法成本低的現(xiàn)狀，為環(huán)境保護帶來政策紅利和法治紅利。四是公眾對環(huán)境保護關(guān)注度持續(xù)提高，有利于形成全社會保護環(huán)境的合力，同時對環(huán)境產(chǎn)品的需求顯著提高，會成為推動優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給的重要動力。
但總體上看，我國環(huán)境保護仍滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，多階段多領(lǐng)域多類型污染問題長期累積疊加，環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。隨著環(huán)境治理措施深入推進，留下的環(huán)境問題復(fù)雜性增強，解決難度加大，進一步推進環(huán)境治理和質(zhì)量改善的各項工作更加艱巨復(fù)雜。
概括來講，我國的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善，但環(huán)境問題的復(fù)雜性、緊迫性和長期性沒有改變。必須清醒地認(rèn)識和把握我國生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)峻現(xiàn)狀，才能理性客觀、執(zhí)著堅定地推動環(huán)境質(zhì)量的改善。
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